Republikkene i Russland er 22 blant de 85 føderale enhetene (administrative enheter på første nivå, som er forskjellige i type og grad av autonomi) som den russiske føderasjonen er delt inn i . De fleste republikker representerer områder med ikke-russiske etniske folk, selv om det er flere republikker med russisk flertall. Den urbefolkningens etnisitet til en republikk som gir den navnet sitt, blir referert til som en " titulær nasjonalitet ". På grunn av tiår (i noen tilfeller århundrer) med intern migrasjon til Russland, utgjør ikke hver nasjonalitet nødvendigvis majoriteten av en republikk befolkning.
Republikker ble opprettet allerede i begynnelsen av sovjettiden. Den 15. november 1917 utstedte Lenin erklæringen om rettighetene til folkene i Russland, og ga ikke-russiske minoriteter rett til selvbestemmelse. [2] Imidlertid ble de fleste av disse nye statene gjenerobret av sovjeterne under den russiske borgerkrigen .
Da Sovjetunionen formelt ble opprettet 30. desember 1922 , ble landets minoriteter henvist til de autonome sovjetsosialistiske republikkene (RSSA), som hadde mindre makt enn Sovjetunionens republikker . Imidlertid oppmuntret de tidlige sovjetiske myndighetene minoriteter til å slutte seg til regjeringene i deres republikker for å ha representasjon og avrussifisere landet i en periode kjent som korenizacija . [3]
Denne politikken påvirket også etniske russere og ble spesielt brukt i RSSA, der urbefolkningen allerede var en minoritet i hjemlandet, for eksempel den autonome sovjetiske sosialistiske republikken Buryatia . [4]
På 1930-tallet endret imidlertid stemningen seg da Sovjetunionen , nå ledet av Iosif Stalin , sluttet å påtvinge korenizacija og begynte å eliminere ikke-russere fra regjeringen og intelligentsiaen. Dermed begynte en periode med russifisering av administrasjonen. [3] Det russiske språket ble obligatorisk i alle områder av ikke-russisk etnisitet, og kyrillisk skrift ble obligatorisk for å skrive alle språk i landet. [5] I teorien hadde RSSA-ene makt til å påtvinge sin egen politikk på språk og kultur, men på tidspunktet for de store utrenskningene var RSSA-ene og deres titulære nasjonaliteter blant de mest berørte av utrenskningen og var i praksis strengt. overvåket fra hovedstaden. [6] Fra 1937 ble de "borgerlige nasjonalistene" ansett som "fiender av det russiske folk" og korenizacija ble formelt avskaffet. [5] Autonomiene til RSSA-ene varierte betydelig i løpet av Sovjetunionens historie, men russifiseringen fortsatte med uforminsket styrke og den interne russiske migrasjonen mot RSSA ville ha ført til at de forskjellige urfolkene ble minoriteter i sine egne republikker. Samtidig vokste antallet RSSAer. Den autonome sovjetiske sosialistiske republikken Karelia ble dannet 6. juli 1956 etter kort tid å ha vært en fagforeningsrepublikk fra 1940 [7] mens den delvis anerkjente folkerepublikken Tuva ble annektert av sovjeterne 11. oktober 1944 og ble den sovjetiske sosialistiske republikken Autonom Tuva. den 10. oktober 1961 . [8] På 1980-tallet startet introduksjonen av glasnost av generalsekretæren Michail Gorbačëv en periode med revitalisering av minoritetskulturen i RSSA. [9]
Sovjetunionen kollapset i 1991 og RSSA-enes stilling ble usikker . Ved lov hadde de ikke rett til å løsrive seg fra Sovjetunionen slik de sovjetiske sosialistiske republikkene hadde, [10] [11] men spørsmålet om nasjonal suverenitet ble et diskusjonstema i noen RSSAer. Før unionens kollaps var den fremtidige russiske presidenten Boris Nikolaevich Jeltsin en ivrig tilhenger av nasjonal suverenitet og garanterte uavhengigheten til de sovjetiske sosialistiske republikkene i det som ble kalt en "suverenitetsparade". [10] Når det gjelder RSSA-ene, støttet imidlertid ikke Jeltsin løsrivelse og prøvde å hindre dem i å erklære uavhengighet. Den autonome sovjetiske sosialistiske republikken Tsjetsjenia-Ingusjetia , ledet av Džochar Dudaev , erklærte ensidig sin uavhengighet 1. november 1991 [12] og Jeltsin bestemte seg 11. desember 1994 for å gjenvinne den, og startet dermed den første tsjetsjenske krigen . [13] Da den tatariske autonome sovjetiske sosialistiske republikken holdt en folkeavstemning om uavhengighetserklæringen 21. mars 1992 , ble avstemningen erklært ulovlig av forfatningsdomstolen. [14] Jeltsin var imidlertid for å gi autonomi til republikkene, og ba dem "ta all suvereniteten du kan svelge". [15]
Den 31. mars 1992 undertegnet alle undersåtter i Russland, unntatt den tatariske autonome sovjetiske sosialistiske republikken og den de facto uavhengige staten Tsjetsjenia , føderasjonstraktaten med den russiske regjeringen, som den føderale strukturen i landet ble konsolidert med, og Boris El 'cin ble landets første president. [16] RSSA-ene ble oppløst og ble de nåværende republikkene. Antall republikker økte dramatisk etter hvert som de tidligere autonome oblastene ble hevet til rangering av republikker. Blant dem var Altai og Karachay-Circassia , mens den ingushiske siden av den tsjetsjenske-ingushiske RSSA nektet å være en del av utbryterstaten Tsjetsjenia og sluttet seg til Russland som Republikken Ingushetia 4. juni 1992 . [17] Republikken Tatarstan ba om en egen avtale for å bevare sin autonomi innenfor den russiske føderasjonen, og en maktdelingsavtale ble undertegnet 15. februar 1994 , der Tatarstan ble gitt en høy grad av autonomi. [18] 45 andre regioner, inkludert andre republikker, fortsatte senere å signere autonomiavtaler med det føderale senteret. [19] På slutten av 1990- tallet førte den altfor komplekse strukturen til de forskjellige bilaterale avtalene mellom de regionale myndighetene og Moskva frem et krav om reform. [20] Den russiske føderasjonens grunnlov var landets øverste lov, men i praksis erstattet maktdelingsavtaler den da dårlig tilsyn med regionale anliggender etterlot republikker styrt av autoritære ledere som styrte for personlig fordel. [21] Jeltsin tapte den første tsjetsjenske krigen og trakk seg 31. desember 1999 . [22]
Vladimir Putin etterfulgte ham som midlertidig president . Før han trakk seg, tvang en jihadistisk invasjon av Dagestan Boris Jeltsin til å sende tropper tilbake til Tsjetsjenia 1. oktober 1999 . [23] Putin arvet krigen og tvang separatistene til å overgi seg, og reintegrerte territoriet i den russiske føderasjonen som en autonom republikk Tsjetsjenia etter at føderale tropper erobret hovedstaden Groznyj 6. februar 2000 . [24] Putin stilte til valg 26. mars 2000 med et løfte om å fullstendig omstrukturere det føderale systemet og gjenopprette sentralregjeringens autoritet. [25] Maktdelingsavtaler begynte å utløpe gradvis eller ble frivillig opphevet etter 2003 . Bare Tatarstan og Bashkortosta fortsatte å forhandle om utvidelsene av traktatene. [26] Basjkortostans maktdelingsavtale utløp 7. juli 2005 [ 27] og etterlot Tatarstan som den eneste republikken som beholdt sin autonomi, som ble fornyet 11. juli 2007 . [28] Etter et angrep fra tsjetsjenske separatister på en skole i Beslan , Nord-Ossetia-Alania , i september 2004 , avskaffet Putin direkte valg for guvernører og overtok makten til personlig å utnevne og fjerne dem. [15] Gjennom hele tiåret ble innflytelsesrike regionale ledere som Mintimer Shaimiev fra Tatarstan [29] og Murtaza Rakhimov fra Bashkortostan , [30] som var fast på å utvide sine bilaterale avtaler med Moskva , sparket, og fjernet de siste sporene av regional autonomi siden 90-tallet . Den 24. juli 2017 utløp Tatarstans maktdelingsavtale , og ble den siste republikken som mistet sin spesielle status. Etter forliket av avtalen uttrykte noen kommentatorer den oppfatning at Russland hadde sluttet å være en føderasjon. [18] [31] [32]
Republikker skiller seg fra andre føderale enheter ved at de har rett til å etablere sitt eget offisielle språk , [34] har sin egen grunnlov og har en nasjonalsang . Andre føderale subjekter, som territorier og oblaster , har ikke eksplisitt denne rettigheten. Under presidentskapet til Boris Jeltsin var republikkene de første undersåttene som fikk bred makt fra den føderale regjeringen og fikk ofte fortrinnsbehandling i andre spørsmål, noe som førte til at Russland ble kalt en "asymmetrisk føderasjon". [35] [36] Føderasjonstraktaten, undertegnet 31. mars 1992 , forutsatte at republikker var "suverene stater" og hadde omfattende rettigheter over naturressurser, utenrikshandel og interne budsjetter. [37] Signeringen av bilaterale traktater med republikkene ga dem ytterligere fullmakter, men mengden av autonomi som ble gitt var forskjellig fra ett subjekt til et annet og var hovedsakelig basert på deres økonomiske rikdom snarere enn etnisk sammensetning. [38] Yakutia , for eksempel, fikk større kontroll over ressursene sine, og kunne beholde mesteparten av inntekten og selge og motta fortjenesten opp til 20 % uavhengig takket være dens enorme diamantforekomster . [39] Tatarstan og Basjkortostan hadde myndighet til å etablere egne utenriksrelasjoner og inngå avtaler med utenlandske regjeringer. [40] Dette førte til kritikk fra territorier og oblaster . Etter den russiske konstitusjonelle krisen i 1993 ble den nåværende grunnloven vedtatt og republikkene ble ikke lenger klassifisert som "suverene stater". Alle fagene i føderasjonen ble erklært likeverdige, samtidig som gyldigheten til de bilaterale avtalene ble opprettholdt. [41]
I teorien var grunnloven den høyeste autoriteten over republikker, men i praksis hadde maktdelingsavtalene større vekt. Republikker skapte ofte sine egne lover som var i strid med grunnloven. [40] Boris Jeltsin gjorde imidlertid liten innsats for å begrense grunnlovsstridige lover, og foretrakk å lukke øynene for brudd i bytte mot politisk lojalitet. [42] Valget av Vladimir Putin 26. mars 2000 innledet en periode med vidtrekkende reformer for å sentralisere autoritet i den føderale regjeringen og tilpasse alle lover til Grunnloven . [43] Hans første handling som president var opprettelsen av føderale distrikter 18. mai 2000 . De fikk i oppgave å utøve føderal kontroll over landets føderale undersåtter. [44] Senere, i juni 2001 , etablerte Putin den såkalte "Kozak-kommisjonen" for å undersøke maktfordelingen mellom regjeringen og føderale enheter. [45] Kommisjonens anbefalinger fokuserte først og fremst på å minimere grunnlaget for regional autonomi og overføring av budsjettmyndigheter til republikker fra den føderale regjeringen. [46] Sentraliseringen av makten fortsatte ettersom republikkene gradvis mistet mer og mer autonomi overfor den føderale regjeringen, noe som førte til at Europaparlamentet konkluderte med at til tross for at de kaller seg en føderasjon, fungerer Russland som en enhetsstat. [47] Den 21. desember 2010 stemte statsdumaen for å oppheve tidligere lover som tillot lederne av republikkene å inneha tittelen president [48] mens et lovforslag vedtatt 19. juni 2018 hevet statusen til det russiske språket til utgifter til de andre offisielle språkene i republikkene. [49] Lovforslaget ga hjemmel til avskaffelse av obligatorisk undervisning i minoritetsspråk i skolen og reduksjon av frivillig undervisning med to timer undervisning per uke. [50]
Det er løsrivelsesbevegelser i de fleste republikker, men disse er generelt ikke særlig sterke. Grunnloven nevner ikke eksplisitt om en republikk lovlig kan løsrive seg fra den russiske føderasjonen. Den russiske føderasjonens konstitusjonelle domstol , etter Tsjetsjenias ensidige løsrivelse i 1991 , avgjorde imidlertid at republikker ikke har rett til å løsrive seg og er umistelige deler av landet. [51] Til tross for dette hadde noen republikanske grunnlover på 1990-tallet artikler som ga dem rett til å bli uavhengige. Blant dem var Tuva , hvis grunnlov hadde en artikkel som eksplisitt ga den rett til løsrivelse. [40] Etter Putins sentraliserende reformer på begynnelsen av 2000 -tallet ble imidlertid disse artiklene senere henlagt. Republikken Kabardino-Balkaria , for eksempel, vedtok i 2001 en ny grunnlov som hindrer republikken i å eksistere uavhengig av den russiske føderasjonen. [52] Etter Russlands annektering av Krim , vedtok statsdumaen en lov 5. juli 2014 for å sanksjonere folk som krevde separasjon av hvilken som helst del av landet. [53]
Den 18. mars 2014 ble den autonome republikken Krim , hittil en del av Ukraina , annektert til Russland etter en folkeavstemning . [54] Halvøya ble senere Republikken Krim , den tjueandre republikken Russland. Ukraina og det meste av det internasjonale samfunnet anerkjenner imidlertid ikke annekteringen av Krim [ 55] og FNs generalforsamling erklærte avstemningen illegitim. [56]
plassering | Flagg | Republikk | Kontinent | Nasjonalitet | Titulær nasjonsbefolkning i republikker (2002) | Språkgrupper holder nasjon | Religion titulær nasjon | Ytterligere offisielle språk | Russere (2002) | Befolkning (2002) | Dato for etablering |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Adygea ( Адыгея , Адыгэ ) |
Europa | Adyghe | 24,2 % | kaukasisk | islam | Adyghe tunge | 64,5 % | 447 000 | [57] | 3. juli 1991||
Altaj ( Алтай ) |
Asia | Altaj | 33,5 % | tyrkisk | Lamaisme , sjamanisme | Altai språk | 57,4 % | 203 000 | [57] | 3. juli 1991||
Basjkiria ( Башкортостан , Башҡортостан) |
Europa | Basjkirer | 29,8 % | tyrkisk | islam | Basjkirisk språk | 36,3 % | 4.104 000 | [58] | 23. mars 1919||
Buryatia ( Бурятия , Буряад) |
Asia | Buryats | 28,1 % | mongolsk | Tibetansk buddhisme (" lamaisme ") | Buryatisk språk | 67,8 % | 981 000 | [59] | 30. mai 1923||
Kabardino - Balkaria ( Кабардино-Балкарская Республика , Къэбэрдей-Балъкъэр, Къабарты-Малкъар) |
Europa | Kabardi , Balkar | 67 % ( Kabardi 55,3 %, Balkan 11,6 %) | Kaukasisk (Cabardi), tyrkisk (Balkan) | Islam , ortodoks kristendom | Kabardisk språk Balkanspråk |
25,1 % | 901 000 | [60] | 5. desember 1936||
Kalmykia ( Калмыкия , Хальмг Таңһч) |
Europa | Calmucchi | 53,3 % | mongolsk | Tibetansk buddhisme (" lamaisme ") | Kalmykisk språk | 33,6 % | 292 000 | [61] | 22. oktober 1935||
Karelia ( Карелия , Karjala) |
Europa | karelere | 9,2 % | finsk | ortodoks kristendom | Karelsk språk finsk språk |
76,6 % | 716 000 | 27. juni 1923 | ||
Tsjetsjenia ( Чеченская Республика , Нохчийчоь) |
Europa | tsjetsjenere | 93,5 % | kaukasisk | islam | tsjetsjensk språk | 3,7 % | 1.104 000 | [62] | 10. januar 1993||
Chakasija ( Хакас (с) ия ) |
Asia | Hakassi | 12,0 % | tyrkisk | ortodoks kristendom | Chakassa- språket Altai-språket |
80,3 % | 546 000 | [57] | 3. juli 1991||
Chuvashia ( Чувашская Республика , Чăваш Республики) |
Europa | Ciuvasci | 67,7 % | tyrkisk | ortodoks kristendom | Chuvash språk | 26,5 % | 1 314 000 | [63] | 21. april 1925||
Krim ( Республика Крым ) [64] |
Europa | - [65] [66] | - | russisk | ortodoks kristendom | 18. mars 2014 | |||||
Dagestan ( Дагестан ) |
Europa | 9 forskjellige urfolksnasjonaliteter [67] | 86,6 % | Kaukasisk , tyrkisk | islam | ingen | 4,7 % | 2 577 000 | [61] | 20. januar 1921||
Ingushetia ( Ингушетия , ГIалгIай Мохк) |
Europa | Ingush | 77,3 % | kaukasisk | islam | Ingush-tunge | 1,2 % | 467 000 | [17] | 4. juni 1992||
Karačaj- Cherkessia ( Карачаево-Черкесская Республика ) |
Europa | Carachi , sirkassisk | 50 % ( Carachi 38,5 %, Circassians 11,3 %) | tyrkisk (Carachi), kaukasisk (sirkessisk) | islam | ingen | 33,6 % | 439 000 | [57] | 3. juli 1991||
Komi ( Коми ) |
Europa | Komi | 25,2 % | finsk | ortodoks kristendom | Komi språk | 59,6 % | 1 019 000 | 5. desember 1936 | ||
Marelia ( Марий Эл ) |
Europa | Mari | 42,9 % | finsk | ortodoks kristendom | Mari språk | 47,5 % | 728 000 | [61] | 5. desember 1936||
Mordovia ( Мордовия ) |
Europa | Bite deg | 31,9 % | finsk | ortodoks kristendom | Mokša språk | 60,8 % | 889 000 | [68] | 20. desember 1934||
Nord-Ossetia-Alania ( Северная Осетия-Алания , Цӕгат Ирыстоны Аланийы) |
Europa | ossetere | 62,7 % | iransk | Ortodoks kristendom , islam | ossetisk språk | 23,2 % | 710 000 | [60] | 5. desember 1936||
Sacha (Yakutia) ( Саха (Якутия) ) |
Asia | Yakutis | 45,5 % | tyrkisk | Ortodoks kristendom , sjamanisme | Jakut språk | 41,2 % | 949 000 | 27. april 1922 | ||
Tatarstan ( Татарстан ) |
Europa | tatarer | 52,9 % | tyrkisk | islam | tatarisk språk | 39,5 % | 3 779 000 | [58] | 25. juni 1920||
Tuva ( Тыва ) |
Asia | Tuvani | 77,0 % | tyrkisk | Tibetansk buddhisme (" lamaisme "), sjamanisme | Tuvan språk | 20,1 % | 306 000 | [8] | 10. oktober 1961||
Udmurtia ( Удмуртская Республика , Удмурт Элькун) |
Europa | Udmurti | 29,3 % | finsk | ortodoks kristendom | Udmurt språk | 60,1 % | 1 570 000 | 28. desember 1934 |
Som svar på den tilsynelatende føderale ulikheten, der republikker ble gitt spesielle privilegier i de første årene av Boris Jeltsins presidentskap på bekostning av andre, Eduard Rossel, daværende guvernør i Sverdlovsk oblast og talsmann for like rettigheter for alle føderale undersåtter, på 1. juli 1993 forsøkte han å forvandle sin oblast til "Uralrepublikken" for å motta de samme fordelene. [69] Opprinnelig gunstig, Jeltsin oppløste senere republikken og fjernet Rossel 9. november 1993 . [70] Det eneste andre forsøket på å formelt opprette en republikk skjedde i Vologda oblast da myndighetene erklærte sitt ønske om å opprette en "republikk Vologda" 14. mai 1993 . Denne uttalelsen ble imidlertid ignorert av Moskva og forsvant til slutt fra offentlig bevissthet. [71] Andre forsøk på ensidig å opprette en republikk ble aldri realisert.
Andre forslag inkluderer "Pomor-republikken" i Erkeengel-oblasten , [71] "Sør-Ural-republikken" i Chelyabinsk -regionen , [72] "Tsjukotka-republikken" i det autonome Čukotka-distriktet , [73] "Republikken Jenisej" i Irkutsk oblast , [72] " Republikken Leningrad" i Leningrad oblast , [71] "Republikken Nenets" i det autonome Nenec-distriktet , [74] "Sibirsk republikk" i Novosibirsk oblast , [71] "Republikken Littoral" i Littoral-territoriet , [72] "Republikken Neva" i byen St. Petersburg [72] og en republikk bestående av elleve regioner i det vestlige Russland sentrert i Orël oblast . [71]
Andre forsøk på å opprette republikker kom i form av å splitte opp allerede eksisterende territorier. Etter Sovjetunionens sammenbrudd ble det fremsatt et forslag om å dele Karachay-Cherkessia i flere mindre republikker. Ideen ble avvist i en folkeavstemning 28. mars 1992 . [75] Det ble også fremsatt et forslag om å dele Mordovia for å skille opprinnelseslandene til erzi og mokša . Forslaget ble forkastet i 1995 . [76]