| President for Deputertkammeret | |
|---|---|
| Roberto Fico , nåværende speaker i kammeret. | |
| Stat | Italia |
| Fyr | President for underhuset til republikkens parlament |
| Ansvaret | Roberto Fico ( M5S ) |
| fra | 24. mars 2018 |
| Etablert | 1. januar 1948 |
| Forgjenger | Laura Boldrini |
| Operativ siden | 8. mai 1948 |
| Utpekt av | Representantenes hus |
| Sist valg | 23.–24. mars 2018 |
| Funksjonstid | Hele valgperioden, vanligvis 5 år |
| Nettstedet | Palazzo Montecitorio , Roma |
| Adresse | Monte Citorio-plassen, 1 |
| Nettsted | president.camera.it |
Presidenten for Deputertkammeret er det tredje høyeste embetet i staten den italienske republikken , etter presidenten for republikken og presidenten for senatet . Fra 24. mars 2018 , for den XVIII lovgivende forsamling , innehas rollen av Roberto Fico .
Dens hovedrolle er å sikre at Deputertkammeret fungerer som det skal, organisere, lede og moderere saksbehandlingen i kammeret, sikre anvendelsen av forskriften og sikre en jevn drift av de administrative strukturene i det.
Han representerer salen og dømmer i rettssalen om teksten er tillatt , opprettholder orden og leder diskusjonen (se også Nøkkelposisjon ).
Det er opp til presidenten å velge den faste kommisjonen til å behandle lovforslagene som presenteres for salen (med mindre en gruppeleder eller en tiendedel av varamedlemmene motsetter seg, som oversender avgjørelsen til salen).
Oppgaven med å lede sesjonen utføres av presidenten også gjennom vedtakelse av disiplinære tiltak vedtatt i henhold til art. 58 ff. av reglene for kammeret: han kan kalle en stedfortreder til orden ved å utnevne ham, fjerne ham fra salen eller, i de mest alvorlige tilfellene, sensurere ham, suspendere ham fra 2 til 15 dager.
Etter bestemmelsene i art. 55 i grunnloven , leder han møtene i parlamentet i felles sesjon (som finner sted " bare i tilfellene etablert av grunnloven ") for å velge presidenten for republikken, de fem medlemmene av den konstitusjonelle domstolen nominert av parlamentet, en tredjedel av medlemmene av rettsvesenets overordnede råd og for dannelsen av listen over borgere med forutsetningene for utnevnelsen som senator, som vil integrere sammensetningen av den konstitusjonelle domstolen i tilfelle riksrett mot republikkens president ) og må høres av republikkens president før oppløsningen av kamrene (sammen med presidenten for senatet, i samsvar med bestemmelsene i artikkel 88 i grunnloven).
Når det gjelder valget av republikkens president , er det opp til kammerpresidenten å kalle inn kamrene 30 dager før fristen (i henhold til artikkel 85 i grunnloven) eller 15 dager etter sjefens død eller fratredelse. stat (Artikkel 86 i Grunnloven) ..).
Medlemmene av Spesialenheten utøver direktiv og disiplinær makt over personalet og er samtidig også medlemmer av de interne rettsorganene i kammeret (første instans og anke) som skal avgjøre slike administrative handlinger. I 2009 bekreftet Den europeiske menneskerettighetsdomstolen "legitimiteten til institusjonen av en innenlandsk dommer i parlamentariske organer og, mer spesifikt, bekreftelsen av forenligheten av egenerklæring med hensyn til de grunnleggende prinsippene for rettferdig prosess ".
Avgjørelsen slo fast at Spesialenhetens rettsseksjon mangler habilitet og uavhengighet som er typisk for den dømmende funksjonen , selv om den kvalifiserer som en "domstol" i forhold til det som er skissert i den europeiske konvensjonen . [1]
I 2014 fant forfatningsdomstolen at "i de konstitusjonelle systemene nærmest oss, som Frankrike, Tyskland, Storbritannia og Spania, er det ikke lenger gitt egenerklæring om ansettelsesforhold til ansatte og om forhold til tredjeparter" . [2]
Valget av presidenten i kammeret skjer ved hemmelig avstemning og, i henhold til bestemmelsene i forskriftene til samme, med et flertall med et beslutningsdyktighet på to tredjedeler av medlemmene av forsamlingen ved første avstemning, med et flertall av to tredjedeler av de tilstedeværende i andre og tredje (inkludert blanke stemmesedler blant stemmene) og et absolutt flertall av stemmene fra og med den fjerde [3] . Ved åpningen av lovgiveren ledes den første sesjonen av den eldste blant visepresidentene i forrige lovgivende forsamling. Hvis ingen av dem er tilstede, går det tilbake til visepresidentene i de tidligere lovgivende forsamlinger og, hvis det ikke er til stede, til den aldersdekanus [4] .
I avtale med presidenten for senatet utnevner kammerpresidenten medlemmene av noen viktige administrative myndigheter (en for konkurranse og en for publisering og fjernsyn), av styret for RAI , av presidentskapets råd for domstolen Revisorer .
Grunnen til at utnevnelsen til slike viktige stillinger er betrodd de to presidentene i forsamlingene var tidligere knyttet til den tendensielle upartiskheten som valgmetodene (med det store flertall som kreves) garanterte og fremfor alt til praksisen. som en av de to presidentene måtte tilhøre flertallet og den andre til den store opposisjonsgruppen.
Fra VII lovgivende forsamling og frem til 1994 ble konvensjonen om å tildele presidentskapet til det største opposisjonspartiet konsolidert. Praksisen begynte i den historiske konteksten av nasjonal solidaritet, som så at hovedopposisjonspartiet ( PCI ) eksternt støttet de såkalte ikke-mistro- regjeringene ledet av Giulio Andreotti og oppnådde i bytte valget av Pietro Ingrao til presidentskapet i kammeret. .
Selv etter det historiske kompromisset ble imidlertid den tredje posisjonen til staten fortsatt betrodd en kommunistisk eksponent, Nilde Iotti , den første kvinnen som presiderte over Montecitorio-salen så vel som den lengst tjente innehaveren av embetet (fra 1979 til 1992 ). , for tre påfølgende lovgivere ) . Hun ble etterfulgt av partikamerat Giorgio Napolitano , som presiderte over kammeret fra 1992 til 1994 etter å ha overtatt fra Scalfaro ( DC ), president for kammeret i bare én måned ved begynnelsen av den 11. lovgivende forsamling , senere valgt til republikkens president .
Stortingsreglementet av 1971 , mens det på den ene siden fremhevet betydningen av parlamentariske grupper, ga på den andre siden presidenten en høy symbolsk profil. [5] [6]
På denne måten ble det lagt vekt på en ny modell for presidentskap, med karakteristikker av sterk legitimitet, og utbredt institusjonell anerkjennelse, også for å gi teoretisk grunnlag til den bemerkelsesverdige nyheten ved Ingraos valg. Presidenten måtte være en «mann av grunnloven», uten tillitsforhold til flertallet, og nettopp derfor politisk nøytral. Det er ingen tilfeldighet at flere presidenter i Deputertkammeret senere ble presidenter for republikken. De hyppige konsultasjonene mellom statsoverhodet og presidentene i kamrene i den delikate overgangsfasen i 1992 er svært godt motiverte med tanke på rollen de hadde fått i løpet av de to foregående tiårene. Denne modellen konsoliderte seg imidlertid ikke til en institusjonell skikk og bleknet, også på grunn av fremkomsten av flertallsvalgloven, som forhindret fortsettelsen av enhver " konsosiativisme ". [7] [8]
Siden den første Berlusconi-regjeringen har praksisen med å tildele begge presidentskapene i kamrene til medlemmer av flertallet kommet tilbake: Kammeret ble ledet av Irene Pivetti ( Lega Nord , 1994-1996, sentrum-høyre), Luciano Violante ( PDS - DS , 1996-2001, sentrum-venstre), Pier Ferdinando Casini ( UDC , 2001-2006, sentrum-høyre), Fausto Bertinotti ( Communist Refoundation , 2006-2008, sentrum-venstre). Gianfranco Fini , valgt til det høyeste setet i Montecitorio i 2008 som et uttrykk for at sentrum-høyre-flertallet PdL - Northern League vant valget i april , gikk deretter til opposisjonen til Berlusconi IV-regjeringen og grunnla Futuro e Libertà per Italia ; han ble da ansett som en tilhenger av den etterfølgende Monti-regjeringen . I den følgende lovgiveren ble Laura Boldrini valgt av sentrum-venstre-koalisjonen PD - SEL som hadde flertallet i Deputertkammeret. Partiet som Boldrini (SEL) tilhørte, plasserte seg senere i opposisjon med dannelsen av Letta-regjeringen , og ble der også for Renzi -regjeringen og Gentiloni-regjeringen . Den nåværende presidenten Roberto Fico er medlem av 5 Star Movement , et flertallsparti i forhold til kammeret.