Kommunene i Finland (entall kunta på finsk , kommun på svensk ) utgjør den administrative underavdelingen til den lokale regjeringen. Vanligvis er de små byer, representert av et demokratisk valgt råd gjennom valg. Kommunenes oppgave er å yte tjenester til innbyggerne og støtte deres trivsel.
Kommunene fungerer under statens kontroll , som de reagerer på gjennom provinsadministrasjonen . I Finland er det kun én offisiell kommuneform, og alle byer er også kommuner. Staten kan gi lån ( toimeentulotuki ) til kommuner som har særlige behov.
Kommuneadministrasjonen ble grunnlagt i Finland ved et "Velvillig dekret av Hans Majestet Tsaren til Finland" ( Suomeen Keisarillisen Majesteetin Armollinen Asetus ) av 6. april 1865 angående den lokale administrasjonen av nasjonen. Inndelingen i kommuner er for tiden basert på byene og distriktene definert på midten av det nittende århundre, som er en avledning av de gamle sognene . Kommunalt selvstyre ble tildelt alle byer i 1873 .
Det høyeste beslutningsnivået i kommuneområdet innehas av kommunestyret ( kunnanvaltuusto ), som velges ved folkevalg hvert fjerde år. Blant hans oppgaver er vedtakene om kommuneprogrammet, som varer i fem år. Dette programmet inkluderer planer for administrativ, økonomisk utvikling, utvikling av arealbruk og andre eiendeler, og blir gjennomgått i fastsatte tider. Når det gjelder bruk av fellesareal, vedtar rådet deres planlegging.
De organisatoriske oppgavene til bystyret inkluderer å utstede forordninger ( johtosääntö ) og forskrifter ( ohjesääntö ), samt å definere oppgavene og virkemåten til selve administrasjonen. Forskrifter krever alltid ratifikasjon av den kompetente statlige myndigheten, det gjør ikke forordninger.
Bystyret har ansvar for felles virksomhet. Den overvåker lovligheten og tilstrekkeligheten av virksomheten til de kommunale organene. Rådet behandler også organiseringen av administrasjonen, har økonomisk makt, erklærer sine intensjoner og velger medlemmer av de kommunale organene.
Bruk av økonomisk myndighet på kommunalt nivå er også rådets ansvar. Den godkjenner årlig budsjettet (om nødvendig også et tilleggsbudsjett). Økonomisk myndighet består i å fatte vedtak om kommunale tilskudd, kausjoner, etablering av lån og kommunale utbetalinger.
I byer brukes navnet på bystyret ( kaupunginvaltuusto ) i samsvar med den lokale administrasjonsloven i stedet for bystyret. I forsøksregionen Kajanaland er målet å overføre makten til kommunestyrene i åtte kommuner i Kajanaland til regionrådet, for å styrke tjenesteproduksjonen. Skulle regionen mislykkes i oppgaven, ble det lagt opp til å prøve å samle kommunene, slik at det gikk fra åtte til fire.
Bystyret dannes på grunnlag av de ulike politiske gruppene. Størrelsen på rådet avhenger av befolkningen i kommunen, i følgende proporsjoner:
Alle innbyggere bosatt i kommunen som har stemmerett kan velges til representanter for rådet, med følgende unntak:
I den eksperimentelle regionen Kajanaland overføres en del av makten til bystyret til regionrådet, som også velges gjennom valg.
Sammen med rådet er kommunestyret ( kunnanhallistus ) det viktigste forvaltningsorganet i kommunen. Kommunestyret har ansvaret for forvaltningen og gjennomføringen av rådets vedtak.
Ordføreren og eventuelle varaordførere opptrer under kontroll av juntaen . Deres jobb er å lede kommuneadministrasjonen.
Rådets oppgave er å føre tilsyn med kommunale interesser og undertegne for eksempel kontrakter og rettsakter i kommunens navn. Bystyret kan bare fatte vedtak etter forslag fra rådet.
Etter forordningen kan kommunestyret deles inn i seksjoner som omhandler utarbeidelse av dokumenter og andre oppgaver. Juntaen kan også opprette midlertidige eller permanente provisjoner for visse jobber.
Det er kommunale utvalg og forretningsutvalg for bystyrets anliggender. Kommunale utvalg er delt inn i offisielle og valgfrie. De offisielle er utvalgene for helse, sosial, skole og rettshjelp. De valgfrie er for eksempel for kultur, sport og turisme.
Antall kommuner har vært kontinuerlig synkende siden begynnelsen av 2000-tallet . I 2002 var det 448 kommuner i Finland, ned til 311 i 2018 , hvorav 107 klassifisert som byer . Seksten kommuner tilhører den selvstyrte provinsen Åland , der selv små øyer eller grupper av øyer med et lite antall innbyggere kan danne en kommune.
År | Antall | År | Antall | År | Antall | År | Antall |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1917 | 532 | 1977 | 464 | 2007 | 416 | 2015 | 317 |
1927 | 585 | 1987 | 461 | 2008 | 415 | 2016 | 313 |
1937 | 602 | 1997 | 452 | 2009 | 348 | 2017 | 311 |
1947 | 547 | 2004 | 444 | 2010 | 342 | ||
1957 | 549 | 2005 | 432 | 2011 | 336 | ||
1967 | 537 | 2006 | 431 | 2013 | 320 |
Den stadige nedgangen i antall kommuner har vært gjenstand for politisk diskusjon, særlig på grunn av de vanskelighetene som lokale administrasjoner møter med å forvalte de lovfestede tjenestene. I Finland er det i dag mange flere kommuner enn i noe annet nordisk land , og de har ansvar for mange stillinger. Nedgangen i antall kommuner spesielt basert på sammenslåing av grupper av dem blir sett på som en måte å styrke administrasjonen på. I 2009 hadde Finland også 72 administrative distrikter dannet av sammenslutningen av grupper av kommuner.
Data referert til 2012.
Vanlig | Befolkning | Overflate (Km 2 ) |
---|---|---|
Äänekoski | 20 360 | 1 138,38 |
Ähtäri | 6 394 | 909,96 |
Akaa | 17 086 | 314,38 |
Alajärvi | 10 330 | 1 056,75 |
Alavieska | 2 752 | 253,03 |
Alavus | 9 236 | 842,73 |
Asikkala | 8 477 | 755,54 |
Askola | 4 919 | 218,03 |
Aura | 3 981 | 95,57 |
Brändö | 477 | 108,47 |
Eckerö | 978 | 109,16 |
Enonkoski | 1 562 | 419,21 |
Enontekiö | 1 890 | 8 391,39 |
Espoo | 252 730 | 330,20 |
Eura | 12 421 | 630,20 |
Eurajoki | 5 851 | 349,29 |
Evijärvi | 2 740 | 390,71 |
Finström | 2 528 | 130,18 |
Föglö | 578 | 135,09 |
Forssa | 17 840 | 253,39 |
Få en | 490 | 87,20 |
Haapajärvi | 7 601 | 789,08 |
Haapavesi | 7 380 | 1 086,15 |
Hailuoto | 1 002 | 202.23 |
Halsua | 1 270 | 428,33 |
Hämeenkoski | 2 121 | 195,62 |
Hämeenkyrö | 10 532 | 505,10 |
Hämeenlinna | 67 280 | 2.031,55 |
Fredrikstad | 21 400 | 632,68 |
Hammarland | 1 528 | 140,12 |
Hankasalmi | 5 493 | 687,75 |
Hanko | 9 404 | 118,93 |
Harjavalta | 7 501 | 127,74 |
Hartola | 3 282 | 675,38 |
Hattula | 9 675 | 427,39 |
Haukipudas | 19 035 | 451,54 |
Hausjärvi | 8 809 | 398,78 |
Heinäsi | 3 815 | 1 318,99 |
Heinola | 20 157 | 839,29 |
Helsinki | 596 233 | 214,61 |
Hirvensalmi | 2 376 | 746,58 |
Hollola | 22 014 | 531,84 |
Honkajoki | 1850 | 333,02 |
Huittinen | 10 659 | 539,59 |
Humppila | 2 498 | 148,59 |
Hyrynsalmi | 2 668 | 1 521,36 |
Hyvinkää | 45 572 | 336,76 |
Ii | 9 512 | 1 602,70 |
Iisalmer | 22 187 | 872,13 |
Iitti | 6 990 | 687,08 |
Ikaalinen | 7 378 | 843,46 |
Ilmajoki | 11 903 | 579,69 |
Ilomantsi | 5 817 | 3 172,69 |
Imatra | 28 447 | 191,28 |
Inari | 6 756 | 17 333,77 |
Ingå | 5 562 | 357,96 |
Isojoki | 2 353 | 647,43 |
Isokyrö | 4 936 | 356,99 |
Jakobstad | 19 652 | 91,73 |
Jalasjärvi | 8 127 | 830,39 |
Jämijärvi | 2 001 | 224,33 |
Jämsä | 22 511 | 1 823,91 |
Janakkala | 16 963 | 586,07 |
Järvenpää | 38 993 | 39,94 |
Joensuu | 73 871 | 2 751,07 |
Jokioinen | 5 670 | 181,95 |
Jomala | 4 260 | 143,35 |
Joroinen | 5 327 | 711,73 |
Joutsa | 4 953 | 1 066,42 |
Juankoski | 5 145 | 586,29 |
Juuka | 5 436 | 1 846,57 |
Juupajoki | 2 046 | 274,95 |
Juva | 6 911 | 1 345,55 |
Jyväskylä | 131 997 | 1 466,34 |
Kaarina | 31 080 | 151,35 |
Kaavi | 3 387 | 789,59 |
Kajaani | 38 038 | 2 264,01 |
Kalajoki | 12 613 | 929,34 |
Kangasala | 29 890 | 870,85 |
Kangasniemi | 5 863 | 1 326,73 |
Kankaanpää | 12 061 | 704,94 |
Kannonkoski | 1 546 | 549,62 |
Kannus | 5 706 | 470,65 |
Karijoki | 1 526 | 186,55 |
Karjalohja | 1 494 | 163,40 |
Karkkila | 9 190 | 255,31 |
Kärkölä | 4 798 | 259,31 |
Kärsämäki | 2 808 | 700,87 |
Karstula | 4 458 | 963,47 |
Karvia | 2 597 | 519,80 |
Kaskinen | 1 411 | 10,65 |
Kauhajoki | 14 189 | 1 315,56 |
Kauhava | 17 275 | 1 328,37 |
Grankulla | 8 772 | 6.00 |
Kaustinen | 4 278 | 361,12 |
Keitele | 2 514 | 578,39 |
Kemi | 22 386 | 102,66 |
Kemijärvi | 8 277 | 3 931,44 |
Keminmaa | 8 571 | 645,79 |
Kempele | 16 162 | 110,33 |
Kerava | 34 540 | 30,79 |
Kerimäki | 5 565 | 876,46 |
Kesälahti | 2 354 | 583,08 |
Keuruu | 10 573 | 1 430,57 |
Kihniö | 2 181 | 390,50 |
Kiikoinen | 1 268 | 144,32 |
Kiiminki | 13 263 | 339,00 |
Kimitoön | 7 165 | 697,96 |
Kinnula | 1 814 | 495,71 |
Kirkkonummi | 37 238 | 393,71 |
Kitee | 9 152 | 1 141,31 |
Kittilä | 6 281 | 8 262,67 |
Kiuruvesi | 9 052 | 1 422,90 |
Kivijärvi | 1 330 | 599,86 |
Kökar | 246 | 63,94 |
Kokemäki | 7 916 | 531,27 |
Kokkola | 46 602 | 1 485,93 |
Kolari | 3 839 | 2 617,76 |
Konnevesi | 2 919 | 680,96 |
Kontiolahti | 13 982 | 1 029,82 |
Korsholm | 18 901 | 865,73 |
Korsnäs | 2 244 | 239,59 |
Koski Tl | 2 445 | 192,41 |
Kotka | 54 837 | 277,05 |
Kouvola | 87 592 | 2 883,30 |
Köyliö | 2 805 | 259,27 |
Kristinestad | 7 086 | 697,19 |
Kronoby | 6 676 | 751,72 |
Kuhmo | 9 308 | 5 456,82 |
Kuhmoinen | 2 505 | 936,68 |
Kumlinge | 363 | 99,77 |
Kuopio | 97 552 | 2 317,24 |
Kuortane | 3 891 | 484,89 |
Kurikka | 14 478 | 913,45 |
Gustavi | 882 | 168,31 |
Kuusamo | 16 378 | 5 808,92 |
Kyyjärvi | 1500 | 469,62 |
Lahti | 102 358 | 154,58 |
Laihia | 7 948 | 508,38 |
Laitila | 8 412 | 545,33 |
Lapinjärvi | 2 842 | 339,34 |
Lapinlahti | 10 369 | 1 245,13 |
Lappajärvi | 3 427 | 523,73 |
Lappeenranta | 72 156 | 1 723,50 |
Lapua | 14 538 | 750,77 |
Larsmo | 4 927 | 176,51 |
Laukaa | 18 317 | 825,62 |
gate | 1 945 | 357,75 |
Lemi | 3 062 | 262,48 |
Lemland | 1 849 | 113,67 |
Lempäälä | 20 955 | 307,07 |
Leppävirta | 10 390 | 1 519,67 |
Lestijärvi | 842 | 559,06 |
Lieksa | 12 568 | 4 067,60 |
Glad | 16 717 | 200,17 |
Liminka | 9 178 | 642,69 |
Liperi | 12 288 | 1 161,22 |
Lojo | 39 748 | 441,19 |
Loimaa | 16 840 | 851,93 |
Loppi | 8 393 | 655,98 |
Lovisa | 15 556 | 845,40 |
Luhanka | 799 | 313,25 |
Lumijoki | 2 041 | 213,46 |
Lumparland | 397 | 36.30 |
Luumäki | 5 125 | 859,83 |
Luvia | 3 359 | 171,54 |
Maaninka | 3 841 | 575,13 |
Malax | 5 618 | 525,23 |
Mäntsälä | 20 141 | 596,10 |
Mänttä-Vilppula | 11 306 | 657,10 |
Mäntyharju | 6 418 | 1 210,99 |
Mariehamn | 11 286 | 11,79 |
Marttila | 2 004 | 195,98 |
Masku | 9 577 | 176,13 |
Merijärvi | 1 199 | 231,63 |
Merikarvia | 3 303 | 450,66 |
Miehikkälä | 2 165 | 440,35 |
Mikkeli | 48 952 | 2 124,60 |
Muhos | 8 936 | 797,39 |
Multia | 1 846 | 765,62 |
Muonius | 2 369 | 2 038,15 |
Muurame | 9 447 | 194,05 |
Mynämäki | 8 045 | 522,36 |
Myrskylä | 2 011 | 206,34 |
Nådendal | 18 858 | 315,57 |
Nakkila | 5 780 | 184,88 |
Närpes | 9 412 | 985.11 |
Nastola | 15 066 | 362,86 |
Nilsiä | 6 507 | 847,71 |
Nivala | 11 053 | 536,87 |
Nokia | 32 075 | 347,76 |
Nousiainen | 4 800 | 199,43 |
Nummi-Pusula | 6 158 | 505.13 |
Nurmes | 8 358 | 1 854,79 |
Nurmijärvi | 40 385 | 367,24 |
Nykarleby | 7 513 | 737,03 |
Orimattila | 16 352 | 814,21 |
Oripää | 1 427 | 117,73 |
Orivesi | 9 582 | 960,08 |
Oulainen | 7 912 | 597,54 |
Uleåborg | 143 988 | 1 444,71 |
Oulunsalo | 9 746 | 84,28 |
Outokumpu | 7 396 | 584,06 |
Padasjoki | 3 358 | 729,87 |
Paimio | 10 479 | 240,01 |
Pälkäne | 6 886 | 738,14 |
Paltamo | 3 810 | 1 139,09 |
Pargas | 15 511 | 889,20 |
Parikkala | 5 662 | 760,71 |
Parkano | 6 975 | 909,66 |
Pedersöre | 10 934 | 826,05 |
Pelkosenniemi | 972 | 1 881,73 |
Lær | 3 902 | 1 863,69 |
Perho | 2 923 | 775,19 |
Pertunmaa | 1 906 | 454,18 |
Petäjävesi | 4 072 | 495,39 |
Pieksämäki | 19 672 | 1 836,39 |
Pielavesi | 5 002 | 1 406,57 |
Pihtipudas | 4 492 | 1 247,47 |
Pirkkala | 17 802 | 104.04 |
Polvijärvi | 4 772 | 958,35 |
Pomarkku | 2 412 | 332,04 |
Porer | 83 192 | 859,45 |
Pornainen | 5 131 | 150,09 |
Borgå | 48 862 | 664,90 |
Posio | 3 812 | 3 544,95 |
Pöytyä | 8 485 | 773,69 |
Pudasjärvi | 8 717 | 5 867,24 |
Pukkila | 2 027 | 145,94 |
Punkaharju | 3 709 | 748,12 |
Punkalaidun | 3 232 | 364,02 |
Puolanka | 2 998 | 2 598,75 |
Puumala | 2 416 | 1 237,70 |
Pyhäjärvi | 5 879 | 1 459,48 |
Pyhäjoki | 3 350 | 548,59 |
Pyhäntä | 1 581 | 847,48 |
Pyhäranta | 2 200 | 148,22 |
Pyhtää | 5 360 | 336,38 |
Raahe | 22 606 | 536,90 |
Rääkkylä | 2 528 | 699,69 |
Raisio | 24 564 | 49,36 |
Gispe | 3 951 | 925,77 |
Ranua | 4 259 | 3 694,82 |
Raseborg | 29 014 | 1 215,12 |
Rauma | 39 802 | 509,49 |
Rautalampi | 3 481 | 761,97 |
Rautavaara | 1 857 | 1 234,96 |
Rautjärvi | 3 841 | 401,89 |
Reisjärvi | 2 992 | 503,17 |
Riihimäki | 29 053 | 125,56 |
Ristiina | 4 841 | 742,02 |
Ristijärvi | 1 486 | 897,92 |
Rovaniemi | 60 707 | 8 016,72 |
Ruokolahti | 5 587 | 1 219,90 |
Ruovesi | 4 939 | 950,15 |
Rusko | 5 870 | 127,90 |
Saarijärvi | 10 373 | 1 422,73 |
Säkylä | 4 666 | 268,44 |
Salla | 4 048 | 5 872,21 |
Salo | 55 231 | 2 061,64 |
Saltvik | 1 808 | 159,06 |
Sastamala | 24 474 | 1 387,56 |
Sauvo | 3 043 | 253,77 |
Savitaipale | 3 775 | 690,55 |
Savonlinna | 27 590 | 1 973,13 |
Savukoski | 1 152 | 6 496,04 |
Seinäjoki | 58 796 | 1 469,23 |
Sievi | 5 279 | 800,88 |
Siikainen | 1 663 | 491,34 |
Siikajoki | 5 617 | 1 061,02 |
Siikalatva | 6 070 | 2 229,20 |
Siilinjärvi | 21 328 | 507,81 |
Simo | 3 444 | 0,00 |
Sipoo | 18 510 | 342,62 |
Siuntio | 6 160 | 249,97 |
Sodankylä | 8 809 | 12 415,46 |
Soini | 2 367 | 574,24 |
Somero | 9 268 | 697,68 |
Sonkajärvi | 4 596 | 1 576,77 |
Sotkamo | 10 694 | 2 952,11 |
Sottunga | 104 | 28.07 |
Sulkava | 2 877 | 769,21 |
Sund | 1 037 | 111,81 |
Suomenniemi | 781 | 362,96 |
Suomussalmi | 8 940 | 5 857,59 |
Suonenjoki | 7 561 | 862,33 |
Sysmä | 4 263 | 936,18 |
Taipalsaari | 4 838 | 761,95 |
Taivalkoski | 4 407 | 2 650,63 |
Taivassalo | 1 687 | 142,08 |
Lukk det for meg | 6 559 | 715,12 |
Tammerfors | 215 315 | 689,59 |
Tarvasjoki | 1 950 | 102,41 |
Tervo | 1 690 | 494,23 |
Tervola | 3 394 | 1 594,38 |
Teuva | 5 839 | 556,01 |
Tohmajärvi | 4 975 | 895,35 |
Toholampi | 3 480 | 616,88 |
Toivakka | 2 465 | 413,94 |
Dreiebenk | 22 525 | 1 228,52 |
Töysä | 3 156 | 309,66 |
Åbo | 178 784 | 249,13 |
Tuusniemi | 2 818 | 699,43 |
Tuusula | 37 706 | 225,46 |
Tyrnävä | 6 482 | 494,89 |
Ulvila | 13 531 | 422,52 |
Urjala | 5 242 | 505,38 |
Utajärvi | 2 952 | 1 736,70 |
Utsjoki | 1 281 | 5 371,78 |
Uurainen | 3 531 | 372,26 |
Uusikaupunki | 15 687 | 551,65 |
Vaala | 3 309 | 1 763,95 |
Vasa | 60 435 | 191,69 |
Vähäkyrö | 4 782 | 177,66 |
Valkeakoski | 21 043 | 372,04 |
Valtimo | 2 438 | 838,10 |
Vantaa | 203 177 | 240,34 |
Vårdö | 448 | 101,90 |
Varkaus | 22 587 | 524,49 |
Vehmaa | 2 357 | 192,17 |
Vesanto | 2 386 | 569,70 |
Vesilahti | 4 414 | 353,94 |
Veteli | 3 396 | 520,91 |
Vieremä | 3 964 | 973,38 |
Vihanti | 3 069 | 489,64 |
Vihti | 28 613 | 567,08 |
Viitasaari | 7 049 | 1 589,13 |
Vimpeli | 3 212 | 328,79 |
Virolahti | 3 488 | 376,22 |
Virrat | 7 453 | 1 299,07 |
Vörå | 6 720 | 790,69 |
Yli-Ii | 2 185 | 793,27 |
Ylitornio | 4 641 | 2 212,69 |
Ylivieska | 14 307 | 573,12 |
Ylöjärvi | 30 997 | 1 324,09 |
Ypäjä | 2 541 | 183,25 |