Agenda 21 er et bredt og artikulert handlingsprogram som er et resultat av FNs konferanse om miljø og utvikling eller Earth Summit , holdt i Rio de Janeiro i 1992. Det utgjør en slags håndbok for å oppnå bærekraftig utvikling "her i det 21. århundre".
FN, i 1987, gjennom rapporten Our Common Future introduserte konseptet "bærekraftig utvikling" gjenopptatt etter FNs toppmøte i Rio de Janeiro i 1992. I 1997 holdt FNs generalforsamling en spesiell sesjon for å evaluere fremgangen de første fem årene siden godkjenningen av Agenda 21 ( Rio + 5 ). Forsamlingen anerkjente ulikheten i fremskritt og identifiserte dens karakteristiske trekk, inkludert økende globalisering , som utvider inntektsulikhetene og fortsetter forverringen av miljøet. En ny resolusjon (S-19/2) fra generalforsamlingen lovet nye handlinger. Resultatet er et for stort antall ulemper med hensyn til ulikheter.
Gjennomføringsplanen som ble vedtatt på verdenstoppmøtet om bærekraftig utvikling (Earth Summit 2002 eller WSSD) bekreftet FNs forpliktelse til full oppfyllelse av Agenda 21, sammen med oppnåelsen av tusenårsmålene og andre internasjonale avtaler.
Den består av en fullstendig planlegging av handlingene som skal iverksettes på globalt, nasjonalt og lokalt nivå av FNs organisasjoner, regjeringer og administrasjoner på alle områder der menneskelig tilstedeværelse har en innvirkning på miljøet .
Figuren 21 som er et attributt til ordet Agenda , refererer til det 21. århundre , ettersom prioriterte temaer i dette programmet er de klimatisk-miljømessige og sosioøkonomiske nødsituasjonene som begynnelsen av det tredje årtusenet uunngåelig setter foran hele menneskeheten.
Agenda 21 er derfor en handlingsplan for bærekraftig utvikling, som skal implementeres på global, nasjonal og lokal skala med bredest mulig involvering av alle interessenter som opererer i et gitt territorium.
Består av 40 kapitler, delt inn i 4 deler:
Kommisjonen for bærekraftig utvikling har rollen som å overvåke og overvåke bærekraftig utvikling, og har hatt rollen som foreløpig kommisjon for møtene og sesjonene om implementering av Agenda 21.
FNs avdeling for bærekraftig utvikling fungerer som sekretariat for kommisjonen, og arbeider innenfor konteksten av Agenda 21. Implementering av medlemslandene er frivillig.
Det er en deltakende og demokratisk prosess som i sin definisjon og gjennomføring involverer alle sektorer; det er også en prosess for å definere miljømål og bygge forutsetninger for å omsette dem i praksis: konsensus, interesse, synergier, menneskelige og økonomiske ressurser.
Gjennomføringen av Agenda 21 var derfor planlagt å inkludere intervensjoner på internasjonalt, nasjonalt, regionalt og lokalt nivå. I noen stater har de lokale myndighetene tatt initiativ til å implementere planen lokalt, den lokale agendaen 21 , som anbefalt i kapittel 28 i dokumentet:
|
«Hver kommune må åpne en dialog med sine innbyggere, med lokale foreninger og med private bedrifter og vedta en lokal agenda 21. Gjennom konsultasjon og konsensusbygging kan lokale myndigheter lære av lokalsamfunnet og næringslivet og kan tilegne seg den informasjonen som trengs for å formulere de beste strategiene. Høringsprosessen kan øke husholdningenes miljøbevissthet. Programmene, retningslinjene og lovene vedtatt av den lokale administrasjonen kan evalueres og endres på grunnlag av de nye lokale planene som er vedtatt. Disse strategiene kan også brukes til å støtte lokale, regionale og internasjonale finansieringsforslag. |