Nasjonalt institutt for arbeidsulykkesforsikring

Nasjonalt institutt for arbeidsulykkesforsikring
INAILs hovedkvarter i Roma EUR .
KjenningsmelodienINAIL
Stat Italia
FyrOffentlig myndighet
Etablert1898
ForgjengerFolketrygd for arbeidsulykker
Reformer1965 , 2010
PresidentFranco Bettoni
Daglig lederAndrea Tardiola
Balansere12 396 millioner euro [1]
Ansatte9 261 [2]
NettstedetRoma
AdresseP.le Giulio Pastore, 6 - 00144 Roma
Nettstedwww.inail.it

Det nasjonale instituttet for forsikring mot arbeidsulykker ( INAIL ) er et italiensk ikke-økonomisk offentlig organ som forvalter obligatorisk forsikring mot arbeidsulykker og yrkessykdommer. [3] Det overvåkes av det italienske departementet for arbeids- og sosialpolitikk .

Historie

Folketrygdkassen for arbeidsulykker

Grunnlagt på frivillig basis i 1883, var det den første organisasjonen som beskyttet mot arbeidsulykker i Italia. Deretter, med lov n. 80 ble forsikringen obligatorisk og tok navnet Folketrygden (CNAIL). Arbeidsgiverne var fra den dato forpliktet til å tegne forsikring mot arbeidsulykker for sine ansatte hos dette halvoffentlige organet. I 1927 ble foreningen av alle ulykkesforsikringsfond, inkludert private, startet og "Cassa Nazionale Infortuni" ble født.

Nasjonalt fascistisk institutt for arbeidsulykkesforsikring

Med lov av 22. juni 1933, n. 860 ble Cassa Accortuni omdøpt til National Fascist Institute for Insurance against Accidents at Work (INFAIL). I 1935 ble det innført kardinalprinsipper som bestemmer den offentlige karakteren til ulykkes- og yrkessykdomsforsikring: "automatisk etablering av forsikringsforholdet, tjenestenes automatiske karakter, levering av helsetjenester, revisjon av livrenter og en ny disiplin i «hjelpen til funksjonshemmede».

Nasjonalt institutt for arbeidsulykkesforsikring

Etter fascismens fall eliminerte Badoglio I-regjeringen ordet "fascist" fra navnet på kroppen, som ble INAIL.

I 1965 er de grunnleggende prinsippene for ulykkesforsikring samlet i dekretet fra republikkens president 30. juni 1965, n. 1124 og med årene utvider de påfølgende endringene dens omfang. Lovdekret 19. september 1994, n. 626 tillagt Inail informasjons-, konsulent- og bistandsvirksomheten innen sikkerhet og helse på arbeidsplassen, særlig når det gjelder håndverksbedrifter og små og mellomstore bedrifter. Loven desember 1999, n. 493 innførte forsikringsplikt for personer som utfører husarbeid på en ikke-tilfeldig basis, vederlagsfritt og uten noe underordningsbånd, for omsorgen for familien og hjemmet de bor i.

I 2010 absorberte Inail funksjonene til Higher Institute for Prevention and Safety at Work (Ispesl) og Insurance Institute for the maritim sector (Ipsema), og økte ytterligere sine institusjonelle ferdigheter, i henhold til loven 30. juli 2010, n. 122.

Lovgivning og formål

All lovgivning om INAIL er styrt av presidentdekret nr . 1124 av 30. juni 1965 . Fra og med denne DPR, i tillegg til arbeidsulykker , har også yrkessykdom vært forsikret , definert som den hendelsen som er skadelig for arbeideren, som påvirker hans arbeidsevne og stammer fra ikke-voldelige årsaker (som i tilfelle av en ulykke), men knyttet til utførelsen av den arbeidsaktiviteten.

INAIL- forsikring er obligatorisk: hvis de juridiske betingelsene er oppfylt, må arbeidsgivere årlig betale en forsikringspremie, som beregnes ved å multiplisere satsen som tilsvarer den faktiske risikoen som de forsikrede er utsatt for (forskjellig i henhold til arbeidsaktiviteten som utføres og til sektoren de tilhører: håndverk, industri, tertiær sektor, annen virksomhet) og en tusendel av deres totale lønn .

For å verifisere overholdelse av denne forpliktelsen og for andre instituttformål, utfører INAIL ofte sin inspeksjonsaktivitet, så vel som selvstendig, også sammen med National Social Security Institute (INPS), med Forebyggingstjenesten og sikkerhet på arbeidsplassen (SPSAL), til de regionale arbeidsdirektoratene , til de lokale arbeidsdirektoratene , til Carabinieri i arbeidsvernenheten og til finanspolitiet for å utvikle synergistiske handlinger og rasjonalisere inspeksjonsaktiviteten overfor bedrifter , som kreves av gjeldende lovgivning.

INAIL har, i tillegg til å forsikre og beskytte arbeidere gruppert i de fire takstklassene nevnt ovenfor, utvidet sin beskyttelse med obligatorisk forsikring ( lov 493/99 - "Regler for beskyttelse av helse i hjem og institusjon for forsikring mot husulykker") for de som, mann eller kvinne, mellom 18 og 67 år, utelukkende, eller på en ikke-tilfeldig basis, gratis og uten bånd om underordning utfører en jobb beregnet på omsorg for deres familie og hjem. Alle de fagene som også driver annen virksomhet som innebærer innmelding i obligatoriske trygdeformer er unntatt fra denne forsikringsplikten. Den årlige premien, som skal betales av den forsikrede, er € 24; dessuten er automatikken i INAIL-tjenester ikke i kraft Forsikringen omfatter tilfeller av ulykker som inntreffer i hjemmet ved anledning og som følge av denne aktiviteten som medfører død og varig invaliditet lik eller større enn 27 %. For alle de som for det foregående året har oppgitt en årsinntekt på mindre enn € 4 648,11 , eller som tilhører en familie hvis samlede inntekt ikke overstiger € 9 296,22, betales premien av staten, som selv bekrefter kravet lønn. (Kilde: INAIL - Forsikring mot husulykker )

Med betalingen av forsikringspremien overtar INAIL den økonomiske byrden som følge av arbeidsulykker og yrkessykdommer som kan påvirke de ansatte og alle andre tilsvarende tall, underlagt forsikringsplikten, både når det gjelder midlertidig uførhet absolutt (dvs. fraværsperioden) fra jobb), og eventuell gjenværende varig uførhet. Selv om arbeidsgiveren (lovpålagt) ikke betaler forsikringspremiene, har imidlertid arbeidstakeren tilgang til beskyttelse (prinsippet om automatisk ytelse).

Betalingen av premien fritar generelt arbeidsgiveren fra sivilt ansvar , som bare er forpliktet til å være ansvarlig i tilfelle uaktsomhet anerkjent med en endelig dom fra dommeren.

Plikten til å delta i INAIL har til formål å beskytte arbeidstakeren som, med en annen motpart enn sin arbeidsgiver, ikke dermed løper økonomisk risiko (f.eks. på grunn av konkurs til arbeidsgiveren han jobber for) og risikerer å komme fra en spesiell situasjon. hvor han befinner seg (arbeidsgiveren ville vært i en privilegert posisjon).

INAIL utfører også ulykkesforebyggende aktiviteter (etter lovdekret 38/2000), forskning (etter å ha absorbert den oppløste ISPESL) og rehabilitering og reintegrering av skadde arbeidere, også gjennom sitt eget protesesenter.

INAIL har lenge fremmet vedtak av tiltak for å fremme sikkerhet og helse på arbeidsplassen, også med vedtak av sikkerhetsstyringssystemer, inkludert ISI (Incentivi di Support ai Imprese) oppfordringer.

Rollen og funksjonen

INAIL utfører sin forsikringsfunksjon under et monopolregime garantert ved lov. Ved noen anledninger har det blitt stilt spørsmål ved den politiske hensiktsmessigheten av dette valget, og i noen tilfeller også dets legitimitet, med henvisning til dets forenlighet med fellesskapsretten .

I 2000 samlet og presenterte det radikale partiet til Marco Pannella og Emma Bonino 16 millioner underskrifter for Høyesterett for å foreslå en opphevende folkeavstemning om rundt tjue spørsmål, inkludert ett om "avskaffelse av Inail-monopolet", der innbyggerne ble spurt om de ble enige om liberalisering av markedet for arbeidsvernbyråer.

Forfatningsdomstolen avviste imidlertid mange av folkeavstemningsspørsmålene, innrømmet bare 7 og eliminerte blant annet den for avskaffelsen av Inail-monopolet. Teksten i setningen [4] åpner imidlertid problemet med monopol og forklarer faktisk at en mer fullstendig lovendringer bør gjøres for å nå målet som de radikale hadde satt seg.

Det heter faktisk at: «Det er derfor nødvendig å gjenta her det som domstolen hadde anledning til å stadfeste i den nettopp siterte setning i samsvar med den beste doktrine, det vil si at den konstitusjonelle normen» overlater full frihet til staten til å velge metodene, formene, de organisasjonsstrukturene som anses mest egnede og effektive for formålet ", forutsatt at valget av det samme er slik at det utgjør" full garanti for arbeidstakere for å oppnå den trygden de har rett til, uten skape ubalanser og ulikheter ". 4. - Etter å ha sagt dette på det konstitusjonelle og lovgivningsmessige nivået, bemerker domstolen, med henvisning til sin egen rettspraksis på grunn av at folkeavstemningen ikke kan tas i bruk, at folkeavstemningsinstrumentet i denne saken fremstår som uegnet for å oppnå forannevnte formål med forslagsstillerne slik det er objektivert i spørsmålet, fra det øyeblikket det samme sannsynligvis ikke vil bli oppnådd ved en enkel delvis opphevelse av eksisterende lovgivning, m a ville kreve en kompleks lovgivningsoperasjon for å transformere denne strukturen. ".

I 2002 erklærte EF-domstolen at INAIL-regimet var forenelig med traktatens prinsipper om konkurransefrihet, da det ble ansett at dette organet ikke driver forretningsvirksomhet.

I 2011 [5] relanserte også den liberale tenketanken Istituto Bruno Leoni forslaget om å avskaffe Inail-monopolet.

Merknader

  1. ^ http://www.inail.it/internet_web/wcm/idc/groups/internet/documents/document/ucm_173949.pdf
  2. ^ http://www.inail.it/internet_web/wcm/idc/groups/internet/documents/document/ucm_157758.pdf INAIL-ansatte
  3. ^ INAIL , INAIL Hvem vi er , på inail.it . Hentet 9. oktober 2020 .
  4. ^ folkeavstemning i setningen , på inac-cia.it (arkivert fra den opprinnelige url 11. mai 2006) .
  5. ^ Arkivert kopi ( PDF ), på brunoleonimedia.servingfreedom.net . Hentet 5. februar 2014 (arkivert fra originalen 5. november 2011) .

Normative referanser

Relaterte elementer

Andre prosjekter

Eksterne lenker