Grunnloven av republikken Kina

Grunnloven av republikken Kina
Utvidet tittel( ZH ) 中華民國 憲法
Stat Taiwan
Type lovStatens grunnleggende lov
lovgivende forsamlingN/A
ForslagsstillerN/A
UtplasseringKuomintang
Viktige datoer
Kunngjøring1. januar 1947
Signert avNasjonalforsamlingen i Republikken Kina
Tekst
Henvisning til tekstenjudicial.gov.tw
Ytterligere artikler i grunnloven til republikken Kina
Utvidet tittel( ZH ) 中華民國 憲法 附加 條款
Stat Taiwan
Type lovYtterligere artikler i statens grunnlov
lovgivende forsamlingN/A
ForslagsstillerN/A
UtplasseringN/A
Viktige datoer
Kunngjøring1. mai 1991
Signert avNasjonalforsamlingen i Republikken Kina
Tekst
Henvisning til tekstenlaw.moj.gov.tw

Republikken Kinas grunnlov er den grunnleggende loven i DRC ( Taiwan ), som siden 1949 bare kontrollerer "frisonen til republikken Kina", som i utgangspunktet er øya Formosa og noen små fjerne øyer, de eneste territoriene ikke tatt av de kinesiske i den kinesiske borgerkrigen . Den ble vedtatt av den nasjonale konstituerende forsamlingen 25. desember 1946 og trådte i kraft 25. desember 1947 , på et tidspunkt da DRC fortsatt hadde kontroll over fastlands-Kina og som de brukte denne grunnloven på.

Grunnloven ble utarbeidet av Kuomintang (KMT) som en del av dens tredje fase av nasjonal utvikling (dvs. representativt demokrati). Videre har KMT også etablert en sentralisert republikk med fem regjeringsgrener. Selv om grunnloven var ment for hele Kina , ble den verken bredt eller effektivt implementert ettersom KMT allerede var fullt involvert i en borgerkrig med det kinesiske kommunistpartiet på datoen for vedtakelsen.

Etter KMTs tilbaketrekning fra Taiwan i 1949 , ga de midlertidige ordningene som var effektive i perioden med det kommunistiske opprøret KMT -regjeringen ekstrakonstitusjonelle makter . Til tross for grunnloven har Taiwan vært en autoritær ettpartistat . Demokratisering begynte på 1980-tallet. Kanselleringen av krigsloven i 1987, avskaffelsen av midlertidige bestemmelser i 1991, endringen av grunnloven for å gjenspeile tapet av regjeringen fra fastlands-Kina , etableringen av forhold over sundet og grunnloven dannet til slutt grunnlaget for en multi- partidemokrati.

I løpet av 1990- og begynnelsen av 2000-tallet begynte noen mennesker å gå inn for "Taiwan-uavhengighet" for å presse regjeringen til å utarbeide en ny taiwansk grunnlov . [1] [2] [3] Imidlertid mislyktes forsøkene fra den demokratiske progressive partiadministrasjonen på å lage en ny grunnlov i løpet av den andre perioden til PPD -formann Chen Shui-bian , fordi KMT kontrollerte den lovgivende Yuan . Det ble bare akseptert å reformere grunnloven av republikken Kina, for ikke å opprette en ny. Grunnloven ble endret i 2005 , med samtykke fra KMT og PPD . [4] [5]

Historie

Den provisoriske grunnloven av DRC ble utarbeidet i mars 1912 og utgjorde grunndokumentet til DRC frem til 1928 . Det ga et parlamentarisk system i vestlig stil ledet av en svak president. Systemet ble imidlertid raskt overtatt da Song Jiaoren , som som leder av KMT skulle bli statsminister etter partiets seier i valget i 1913 , ble myrdet på vegne av president Yuan Shikai . [6] Yuan ignorerte regelmessig den valgte forsamlingen og overtok diktatoriske makter. Ved hans død i 1916 gikk Kina i oppløsning til et militært firma og Beiyang-regjeringen som opererte under grunnloven forble i hendene på flere militære ledere.

Kuomintang ( KMT) under Chiang Kai-shek etablerte kontroll over store deler av Kina innen 1928 etter den vellykkede Northern Expedition . Den nasjonalistiske regjeringen kunngjorde den foreløpige grunnloven for perioden med politisk beskyttelse 5. mai 1931 . Under dette dokumentet opererte regjeringen under et ettpartisystem med øverste makt holdt av Kuomintang National Congress og utøvende makt holdt av KMTs sentrale eksekutivkomité. KMT ønsket at denne grunnloven skulle forbli i kraft til landet var pasifisert og til folket var tilstrekkelig "utdannet" til å delta i demokratisk regjering.

Den nåværende grunnloven sporer sin opprinnelse til slutten av den andre kinesisk-japanske krigen . Det forestående utbruddet av den kinesiske borgerkrigen fikk Chiang Kai-shek til å vedta en demokratisk grunnlov som ville føre til slutten på KMTs ettpartilov . Kommunistene søkte en koalisjon av en tredje nasjonalist, en tredje kommunist og en tredjedel av de andre partiene, for å danne en regjering som skulle forberede den nye grunnloven. Kommunistene søkte en koalisjon av en tredje nasjonalist, en tredje kommunist og en tredjedel av andre partier, for å danne en regjering som skulle forberede den nye grunnloven. Men mens de avviste denne ideen, organiserte KMT og KKP i fellesskap en konvensjon der begge sider presenterte sine synspunkter. I løpet av en heftig debatt ble mange av KKPs krav oppfylt , inkludert det folkelige valget av den lovgivende Yuan . Til sammen kalles disse prosjektene for «Constitutional Project of the Political Convention». Grunnloven , med minimale revisjoner av det siste prosjektet, ble vedtatt av nasjonalforsamlingen 25. desember 1946 , kunngjort av nasjonalregjeringen 1. januar 1947 og trådte i kraft 25. desember 1947 . Grunnloven ble sett på som den tredje og siste fasen av Kinas gjenoppbygging av KMT. Kommunistene, til tross for å ha deltatt i konvensjonen og deltatt i utformingen av grunnloven, boikottet nasjonalforsamlingen i Republikken Kina | Nasjonalforsamlingen og erklærte etter ratifisering at de ikke bare ikke ville anerkjenne grunnloven til DRC, men også at alle lovforslag vedtatt av nasjonalistadministrasjonen ville bli ignorert. På grunn av deres prestasjoner i valget (rundt 800 av 3045 seter), hindret deres boikott imidlertid ikke forsamlingen i å nå et quorum og dermed velge Chiang Kai-shek og Lee Tsung-ren som henholdsvis president og visepresident. Zhou Enlai utfordret nasjonalforsamlingens legitimitet i 1947 ved å hevde at Kuomintang ville ha samlet sine medlemmer 10 år tidligere, og derfor at forsamlingen ikke kunne ha vært juridiske representanter for det kinesiske folket.

Innhold

Grunnleggelsen av DRC var sentrert om de tre folks prinsipper , som krevde etableringen av en regjering av folket, styrt av folket og for folket. En folkeregjering påberoper seg ideen om borgerlig nasjonalisme, som har forsøkt å skape enhet blant de fem tradisjonelle etniske gruppene i Kina (Han, Manchus, Mongolian, Hui og Tibetan) for å motstå europeisk og japansk imperialisme som en sterk nasjon. En regjering av folket forsøkte å skape et vestlig parlamentarisk demokrati og en maktfordeling. Opprinnelig var nasjonalforsamlingen republikkens "parlament", men den mistet betydning på 1990-tallet og ble avskaffet i 2005 med fullmakter overført til den lovgivende Yuan . Dr. Sun la også to grener av regjeringen fra arven fra Kinas keiserlige fortid til de tre grenene av vestlige regjeringer. De fem grenene eller Yuan er:

Mens den opprinnelige intensjonen var å ha et parlamentarisk system (som demonstrert i eksistensen av en president og en statsminister), på grunn av midlertidige bestemmelsene, ble Gimo Chiang Kai-shek autorisert av nasjonalforsamlingen til å redusere funksjonen til premier og statsminister. konsentrere mer makt om presidenten. Følgelig er dagens regjering i praksis et semi-presidentsystem. En regjering for folket betyr at den til en viss grad må yte vesentlige tjenester for samfunnets velferd. Eksempler på dette prinsippet i praksis er Nytt Livsbevegelsen og Folketrygden .

Tre prinsipper for folket

Folkets tre prinsipper er Minzu, Minquan og Minsheng, grovt definert som nasjonalisme , demokrati og folks levebrød. [7]

Implementering av grunnloven i Taiwan

Suspensjon av grunnloven og krigsloven

Den 10. januar 1947 kunngjorde guvernør Chen Yi at den nye grunnloven av DRC ikke ville være i Taiwan etter at den trådte i kraft i fastlands-Kina 25. desember 1947, mens Taiwan fortsatt var under militær okkupasjon og også at taiwaneserne var politisk naive og derfor var de ikke i stand til å styre seg selv. [8] Senere samme år ble Chen Yi sparket og den taiwanske provinsregjeringen ble opprettet. Fra mars 1947 til 1987 var Taiwan under militær lov. Selv om grunnloven ga regelmessige demokratiske valg, hadde disse ikke blitt holdt i Taiwan før på 1990-tallet.

Den 18. april 1948 la nasjonalforsamlingen til Grunnloven "Midlertidige bestemmelser gjeldende i perioden med det kommunistiske opprøret". Disse artiklene økte presidentens makt og opphevet de to tidsbegrensningene for presidenten og visepresidenten. I 1954 bestemte Judicial Yuan at delegater valgt til nasjonalforsamlingen og den lovgivende Yuan i 1947 skulle forbli i vervet inntil det kunne holdes nye valg på fastlands-Kina som hadde kommet under kontroll av det kinesiske kommunistpartiet i 1949 . Denne rettsregelen tillot KMT å styre ukontrollert i Taiwan frem til 1990- tallet . I 1991 ble disse medlemmene beordret til å trekke seg etter Yuan-dommen .

På 1970-tallet begynte det å holdes tilleggsvalg for den lovgivende Yuan . Selv om disse var for et begrenset antall stillinger, åpnet de for overgangen til et mer åpent politisk system.

Demokratisering

På slutten av 1980-tallet omhandlet grunnloven økende demokratisering på Taiwan kombinert med dødeligheten av valgte delegater i 1947. Stillet overfor dette presset, den 22. april 1991 , stemte den første nasjonalforsamlingen ut av vervet, avskaffet midlertidige bestemmelser godkjent i 1948. og vedtok viktige endringer som tillot valg fritt.

Den 27. mai 1992 ble andre endringer (kjent som "andre revisjon") vedtatt, særlig for å tillate direkte valg av presidenten i DRC, guvernøren i provinsen Taiwan og de kommunale ordførerne. Ti nye endringer for å erstatte de atten endringene fra den første og andre revisjonen ble vedtatt 28. juli 1994 . Endringene som ble vedtatt 18. juli 1997 strømlinjeformet den taiwanske provinsregjeringen og ga den lovgivende Yuan tiltalemyndighet. Grunnloven ble deretter revidert i 1999 og 2000 , med den forrige revisjonen erklært kansellert samme år av Council of Grand Judges . En annen revisjon av grunnloven fant sted i 2005 , som oppløste nasjonalforsamlingen , reformerte den lovgivende Yuan og sørget for at den fremtidige grunnlovsendringen skulle ratifiseres ved folkeavstemning.

Å vedta en endring av DRC- konstitusjonen krever nå uvanlig bred politisk konsensus, som inkluderer godkjenning fra tre fjerdedeler av quorumet av lovgivende Yuan -medlemmer . Dette quorumet krever minst tre fjerdedeler av alle YL- medlemmer . Etter å ha bestått YL , må endringene ratifiseres av minst femti prosent av alle stemmeberettigede i DRC, uavhengig av velgernes holdning.

Det bør også bemerkes at siden konstitusjonen til DRC, i det minste nominelt, er grunnloven for hele Kina , unngår endringene enhver spesifikk henvisning til Taiwan -området og bruker i stedet uttrykket "Fritt rom i republikken Kina" ". På denne måten refererer vi til alle områder under kontroll av DRC. Videre, ettersom innledningen til endringene uttalte at de oppfylte nasjonens krav før nasjonal forening, vil disse endringene automatisk bli kansellert i tilfelle kinesisk gjenforening. Som et resultat ble alle endringer etter 1991 beholdt som en egen del av grunnloven, konsolidert til en enkelt tekst på tolv artikler.

Legitimitetsutfordring

En rekke kritikk har blitt løst av DRC- konstitusjonen av tilhengere av taiwansk uavhengighet . Frem til nittitallet ble dokumentet ansett som illegitimt av uavhengige advokater, fordi det ikke ble utarbeidet i Taiwan, mente de også at det japanske suverene territoriet ble avsagt til San Francisco-fredsavtalen som var i kraft siden 28. april 1952 . Forkjempere for uavhengighet hevdet at grunnloven aldri ble håndhevet lovlig i Taiwan, fordi Taiwan ikke formelt ble innlemmet i DRCs territorium gjennom nasjonalforsamlingen i henhold til spesifikasjonene i artikkel 4. Selv om grunnloven ble kunngjort i 1946 , definerte ikke territoriet territoriet. av DRC, mens utkastet til grunnlov fra 1925 individuelt listet opp provinsene i DRC, var ikke Taiwan blant dem siden det var en del av Japan som et resultat av Shimonoseki -traktaten fra 1895 . Grunnloven ga også at i artikkel 4, "DRC's territorium er det opprinnelige territoriet som styres av det, og, med mindre det er autorisert av nasjonalforsamlingen, kan det ikke endres." I 1946 fortalte Sun Fo , DRCs utøvende Yuan - minister , til nasjonalforsamlingen at "det er to typer territoriumendringer:

  1. gi avkall på territoriet;
  2. annektering av et nytt territorium.

Det første eksemplet ville være uavhengigheten til Mongolia , og det andre eksemplet ville være den taiwanske gjenvinningen : begge ville være eksempler på territorielle endringer. Ingen formelt angrep på øyene i Taiwan fra nasjonalforsamlingen i samsvar med DRC- konstitusjonen har noen gang funnet sted siden 1946 , selv om artikkel 9 i tilleggsartiklene til grunnloven av Republikken Kina nevner: "Endringene i funksjoner, operasjoner og Taiwans provinsmyndighetsorganisasjon kan spesifiseres ved lov." DRC argumenterer for at dens suverenitet over Taiwan ble etablert av Japans overgivelsesinstrument som implementerte Potsdam -erklæringen og Kairo-erklæringen . De allierte var ikke enige eller ikke enige i denne logikken. Videre argumenterer DRC for at artikkel 4 i Taipei-traktaten kansellerer Shimonoseki-traktaten og den opprinnelige overføringen av Taiwans suverenitet fra Kina til Japan . Siden denne overføringen av suverenitet fant sted i 1945 , før vedtakelsen av grunnloven fra 1947 , er ROC-regjeringen av den oppfatning at en nasjonalforsamlingsresolusjon var unødvendig.

Mens både symbolske og juridiske argumenter ble brukt for å diskreditere anvendelsen av DRC-grunnloven i Taiwan , fikk dokumentet større legitimitet blant uavhengighetsforkjempere på slutten av 1980-tallet og begynnelsen av 1990-tallet på grunn av demokratisering. og det er nå akseptert som republikkens grunnleggende lov. av Kina av alle store partier. Imidlertid er det forslag som har blitt lansert, spesielt av tilhengere av taiwansk uavhengighet og tilhengere av den taiwanske lokaliseringsbevegelsen , for å erstatte den nåværende grunnloven med et dokument utarbeidet av taiwaneserne i Taiwan .

De fire grunnleggende rettighetene til individer

Kapittel 12 etablerer de såkalte fire rettighetene til folket: valg av offentlige tjenestemenn, tilbakekalling av offentlige tjenestemenn, lovinitiativ og folkeavstemning [9] .

Folkeavstemning og konstitusjonell reform

En nylig kontrovers som involverer grunnloven er retten til en folkeavstemning nevnt i grunnloven . Faktisk er det uttalt at "utøvelse av initiativ og folkeavstemningsrett er foreskrevet ved lov", [10] , men lovgivningen som foreskriver praksisen har blitt blokkert av den pan-blå koalisjonen i stor grad på grunn av mistanken om at talsmenn for en folkeavstemning loven ville bli brukt til å styrte DRCs grunnlov og for å gi et middel til å erklære Taiwans uavhengighet . En folkeavstemningslov ble vedtatt 27. november 2003 [11] og undertegnet av president Chen Shui-bian 31. desember 2003 , men loven setter høye standarder for folkeavstemninger, som kravet om at de kun kan kalles inn av presidenten kl. tider med forestående angrep. I 2003 foreslo president Chen Shui-bian å holde en folkeavstemning i 2006 for å implementere en helt ny grunnlov 20. mai 2008 . Tilhengere av et slikt trekk, dvs. den pan-grønne koalisjonen , hevder at den nåværende grunnloven støtter en spesifikk ideologi (dvs. de tre folks prinsipper ) som passer for kommuniststater. Videre argumenterer de for at en mer «effektiv» regjering er nødvendig for å takle endrede virkeligheter. Noen talsmenn støtter utskifting av regjeringsstrukturen med fem grener skissert av Three People's Principles med en regjering med tre grener. Andre støtter dagens situasjon mellom den utøvende og lovgivende sektor og argumenterer for at presidentsystemet må erstattes av et parlamentarisk system. Videre presiserer gjeldende grunnlov endringene implementert i Taiwan "for å oppfylle kravene til nasjonen før nasjonal forening ...", i direkte opposisjon til den pan-grønne koalisjonen som ønsker at Taiwan skal forbli atskilt fra moderlandet.

Forslaget om å implementere en helt ny grunnlov møtte sterk motstand fra Folkerepublikken Kina og med stor uro fra USA , begge fryktet forslaget om å omskrive grunnloven som et tilslørt forsøk på å oppnå Taiwans uavhengighet , da det ville kutte ned. den juridiske forbindelsen med fastlands-Kina . I desember 2003 kunngjorde USA sin motstand mot enhver folkeavstemning som ville ha en tendens til å flytte Taiwan mot formell "uavhengighet", en uttalelse som ble ansett for å lede Chens konstitusjonelle forslag.

Som svar forsøkte den pan-blå koalisjonen å argumentere for at en ny grunnlov og konstitusjonell folkeavstemning var unødvendig og at ineffektiviteten til DRC- konstitusjonen kunne godkjennes gjennom den normale lovgivningsprosessen.

På sitt åpningsmøte 20. mai 2004 ba Chen om en "konstitusjonell reformkomité", bestående av "medlemmer av det regjerende partiet og opposisjonspartiene, samt juridiske eksperter, akademiske lærde og representanter fra alle felt som dekker alle klasser" å bestemme passende reformer. Han lovet også at den nye grunnloven ikke ville endre spørsmålet om suverenitet og territorium. Dette forslaget mislyktes på grunn av mangel på samarbeid fra den pan-blå koalisjonen .

Tidligere president Ma Ying-jeou sa at konstitusjonell reform ikke var en prioritet for regjeringen. [12]

Merknader

  1. ^ Yun - ping Chang, Lee lanserer grunnlovskampanje , Taipei Times, 2. juli 2004.
  2. ^ Shu - ling Ko, Group pushes new constitution , Taipei Times, 19. mars 2007.
  3. ^ Ming - chi Wu, USA , EU apt konstitusjonelle modeller , Taipei Times, 28. oktober 2003.
  4. ^ Sofia Wu, New Constitution plan ikke uavhengighet tidsplan: Presidential Office , on Global Security , CNA, 22. april 2004.
  5. ^ Yun - ping Chang, DPP , KMT samtykker i debatt mellom Chen og Lien , Taipei Times, 21. november 2003.
  6. ^ Ah Xiang, Song Jiaorens attentat og andre revolusjon ( PDF ) , republikansk Kina . Hentet 1. september 2017 .
  7. ^ Arif Dirlik, Marxism in the Chinese revolution , Lanham, MD, Rowman & Littlefield, 2005, s. 26, ISBN  978-0-7425-3069-0 .
  8. ^ Kerr, George H. (1965) Formosa Betrayed, Boston Houghton Mifflin: s240
  9. ^ Blant de individuelle aktivistene som kjemper for anerkjennelse av økonomiske rettigheter til fordel for utnyttede arbeidere, er det den vietnamesisk-australske geistlige Peter Nguyen Van Hung ( 1958 ), anerkjent av utenriksdepartementet i USA som en «.. ... helt som kjemper for å få slutt på våre dagers slaveri ...»: v. Helter som handler for å få slutt på moderne slaveri .
  10. ^ Artikkel 136
  11. ^ Taiwan vedtar utvannet folkeavstemningslov , People 's Daily , 28. november 2003. Hentet 1. september 2017 .
  12. ^ Yan-chih Mo, Ma sier at konstitusjonell reform ikke er svaret , Taipei Times, 1. mai 2006. Hentet 1. september 2017 .

Relaterte elementer

Andre prosjekter