Offentlig boligbygging ( i akronym ERP , også kjent som sosial boligbygging ) er et uttrykk som vi vanligvis viser til tre typer byggevirksomhet som ser aktivering av offentlig forvaltning , på statlig og/eller regionalt nivå og/eller lokalt, å tilby tilknyttede selskaper boligeiendom eid, leid eller på overflaten [1] .
Sosiale boliger eksisterte sporadisk før moderne utbygginger. Den eldste som fortsatt er i bruk er Fuggerei fra 1500-tallet i Augsburg , Bayern.
Opprinnelsen til moderne fellesboliger ligger i økningen i urban befolkning forårsaket av den industrielle revolusjonen på 1800-tallet. I datidens storbyer rapporterte mange sosiale kommentatorer, som Octavia Hill og Charles Booth , om elendigheten, sykdommen og umoralen som fulgte. Henry Mayhew , som besøkte Bethnal Green, skrev i The Morning Chronicle :
... gatene var uasfalterte, ofte enkle smug, små hus uten grunnmur, delte og ofte rundt jordbaner. En nesten total mangel på drenering og kloakk ble forverret av dammene som ble dannet ved utgravingen av mursteinen . Griser og kyr i bakgårder, skadelige arbeider som koking av innmat, smelting av talg eller tilberedning av kattekjøtt, og slakterier, hauger med støv og " råtnende nattlige jordsjøer [2] " lagt til skitten [3] .
Noen filantroper begynte å skaffe boliger i offentlige boliger og noen fabrikkeiere bygde hele landsbyer for arbeiderne sine, som Saltaire i 1853 og Port Sunlight i 1888. Det var i 1885, etter en rapport fra en kongelig kommisjon i England, at staten interesserte seg. Dette førte til Housing of the Working Classes Act av 1885, som ga lokale myndigheter fullmakt til å legge ned uhygieniske eiendommer og oppmuntret dem til å forbedre boliger i områdene sine.
City of London Corporation bygde offentlige boliger på Farringdon Road i 1865 [4] . Verdens første store boligprosjekt ble bygget i London [5] for å erstatte et av hovedstadens mest kjente nabolag: Old Nichol [6] . Nesten 6000 mennesker ble stappet sammen i de overfylte gatene, der ett av fire barn døde før sin første bursdag. Arthur Morrison skrev den innflytelsesrike A Child of the Jago , en beretning om et barns liv i slummen, som utløste offentlig ramaskrik. Byggingen av Boundary Estate ble påbegynt i 1890 av Metropolitan Board of Works og fullført av London County Council i 1900 [7] .
Suksessen til dette prosjektet fikk mange kommuner til å gjennomføre lignende byggeprosjekter på begynnelsen av 1900-tallet. Arts and Crafts-bevegelsen og ideene til Ebenezer Howards byplanlegger førte til de frodige London County Council-godsene som Totterdown Fields og Old Oak og Wormholt . Første verdenskrig ga indirekte ny drivkraft, da den dårlige fysiske helsen og forholdene til mange urbane rekrutter fra den britiske hæren ble rapportert som alvorlige. I 1916 var 41 % av de vernepliktige ikke kvalifisert til å tjene. Dette førte til en kampanje kjent som Homes Fit for Heroes og i 1919 tvang regjeringen først kommuner til å skaffe boliger, og hjalp dem med å gjøre det ved å gi subsidier i henhold til Housing Act 1919 [8] . Sosiale boligprosjekter ble banebrytende i noen europeiske land og USA på 1930-tallet, men spredte seg først globalt etter andre verdenskrig .
Sørafrikansk apartheid inneholdt høye fattigdomsrater blant sørafrikanske svarte på grunn av rasesegregering og diskriminering, så regjeringen etter apartheid forsøkte å bygge sosiale boliger for fattige svarte familier i urbane områder med økonomiske muligheter [9] . Gjenoppbyggings- og utviklingsprogrammene ga over 3,5 millioner hjem fra 1995 til 2020, men dekket ikke fullt ut etterspørselen og ble bygget langt fra indre byområder, noe som forsterket raseskillene [10] [11] . Boligmangelen ble anslått til 3,7 millioner i 2021 [12] . Institutt for menneskelige bosetninger, som legger til rette for nasjonal boligutvikling, har søkt å gå fra en utviklingsmodell sentrert om bolig til et helhetlig syn, inkludert tjenester [13] .
Minha Casa Minha Vida ("Mitt hus, mitt liv"), den brasilianske føderale regjeringens sosiale boligprogram, ble lansert i mars 2009 med et budsjett på 36 milliarder dollar (18 milliarder dollar) for å bygge én million hus [14] . Den andre fasen av programmet, inkludert i regjeringens vekstakselerasjonsprogram (PAC, Programa de Aceleração do Crescimento ) ble kunngjort i mars 2010 [15] . Denne fasen innebar bygging av ytterligere to millioner boliger.
Alle midler til Minha Casa Minha Vida -eiendommene ble levert av den brasilianske offentlige banken, Caixa Econômica Federal [16] . Banken finansierte utbyggingen og ga boliglån til kvalifiserte familier.
Per september 2018 er omtrent 4,5 millioner boliger bygget og fordelt på befolkningen [17] . Prosjektet ble kritisert for beliggenheten og kvaliteten på husene. Det ble bygget hus langt fra sentrum for å redusere boligkostnadene som følgelig reduserte tilgangen til arbeidsmarkedet; en studie av tilfeldig utvalgte hus innenfor MCMV-prosjektet i Rio de Janeiro viste redusert sannsynlighet for å bli formelt ansatt som arbeidssøkere, men inntekten ble ikke påvirket hos de som allerede var ansatt [18] .
I 2014 endret Vancouver , lenge ansett som en av de minst rimelige byene i verden, definisjonen av sosial bolig til leid bolig der minst 30 prosent av boenhetene er okkupert av husholdninger som ikke kan betale markedsleie, på grunn av manglende inntekt . 19] .
Puerto Rico - nabolagene er ofte delt inn i tre typer: barrio , urbanización (urbanisering) og residencial público (sosiale boliger). En urbanización er en boligtype der land bygges ut i partier, ofte av en privat utbygger , og hvor det bygges eneboliger. Senere ble det bygget ikke-enmannsboliger, som borettslag og rekkehus, som også faller inn under denne kategorien [20] . I Puerto Rico er en leilighetsbygning en boligenhet som ligger i en skyskraper . Det kalles populært en leilighet , uavhengig av om beboeren eier eller ikke bor den som leietaker. Sosiale boliger, på den annen side, er boliger bygget med statlig finansiering, primært gjennom programmer fra United States Department of Housing and Urban Development (HUD) [21] og United States Department of Agriculture (USDA) [22] . Disse er tradisjonelt bygget opp av flerfamilieboliger i boligkomplekser kalt Barriada eller Caserío (og senere Residencial Publico ), og hvor alle de ytre landområdene består av fellesarealer.
Men det bygges stadig oftere allmenne boligkomplekser som består av andre boliger enn tradisjonelle flermannsboliger med all utvendig grunn bestående av felles uteareal, for eksempel kan allmenne boliger bestå av eneboliger med hage. . Til slutt sies et hus som verken er i en urbanisasjon eller i et offentlig boligkompleks å være i (og er en del av) en barrio [20] . I Puerto Rico har barrio også en annen og helt annen betydning: det er det geografiske området som en municipios er delt i for offisielle administrative formål. I denne forstand kan urbanizaciones så vel som offentlige boligkomplekser (samt en eller flere barrios i populær forstand) lokaliseres i et av disse 901 offisielle geografiske områdene [23] .
I det nittende og tidlige tjuende århundre var regjeringens engasjement i boliger for de fattige først og fremst i innføringen av byggestandarder. Techwood Homes i Atlanta , Georgia, innviet i 1935, var landets første offentlige boligprosjekt [24] .
Fremkomsten av provisoriske teltleirer under den store depresjonen skapte imidlertid bekymring i den offentlige administrasjonen. Det føderale offentlige boligprogrammet ble opprettet ved en lov fra 1937, der driften " primært ble støttet av leietaker " [25] .
En betydelig endring i programmet skjedde i 1969 med godkjenning av Brooke Amendment. Husleiene ble satt til 25 % av en leietakers inntekt med det resultat at programmet begynte å betjene de " fattigste leietakerne " [26] .
1993 Federal Department of Housing and Urban Development (HUD) HOPE VI-programmet tok for seg bekymringer om nødstedte eiendommer og ødelagte superblokker med revitalisering og finansiering av renoveringsprosjekter for offentlige boliger for å redusere tettheten [27] [28] . Urbane prosjekter fortsatte å ha et lavt rykte for vold, narkotikabruk og prostitusjon, spesielt i New Orleans, New York City, Philadelphia, Los Angeles, Chicago og Washington [29] .
Andre forsøk på å løse disse problemene inkluderer 1974 Section 8 Housing Program [30] , som oppmuntret privat sektor til å bygge rimelige boliger, og subsidierte offentlige boliger. Denne bistanden kan være "prosjektbasert", subsidierende eiendom eller "leietakerbasert", som gir leietakere en kupong, akseptert av enkelte utleiere.
Det offentlig eide boligsystemet ble etablert da Kinas kommunistparti startet planøkonomien på 1950-tallet. Systemet ble finansiert over statsbudsjettet og ble administrert og distribuert av statlige virksomheter. Beboerne i de offentlige boligene var vanligvis ansatte i bedriftene og deres familiemedlemmer, mot betaling av husleie til en svært lav pris. Størrelsen og typen rom familiene fikk var avhengig av stillingstittel eller administrativt nivå. Sentralstyret hadde problemer med å opprettholde offentlige boliger på grunn av den lave husleien den fikk; fordelingspolitikken som teoretisk sett skulle være "egalitarisme" var faktisk korrupt [31] .
Den kinesiske regjeringen kommersialiserte eiendomsmarkedet etter den økonomiske reformen startet i 1978 av Deng Xiaoping . Puber bygget før de økonomiske reformene ble klassifisert som "gamle puber" (på kinesisk 老公 房). I prinsippet skulle de "gamle offentlige husene" ikke selges privat, men familien kunne selge dem etter å ha kjøpt eierskap til bygningen, og slike transaksjoner ble gjenstand for gjennomgang av de lokale boligmyndighetene og Kommisjonen for tilsyn og administrasjon av staten Aktiviteter [32] . Imidlertid har et uformelt arkivsystem og uklare retningslinjer ført til problemer med korrupsjon og familiekonflikter [33] [34] .
I Hong Kong er sosial boligbygging en av regjeringens viktigste boligpolitikk. Nesten halvparten av Hong Kongs 7,5 millioner mennesker bor i offentlige boliger [35] . De to hovedleverandørene av offentlige boliger er Boligverket og Boligselskapet [36] [37] .
De vanligste typene offentlige boliger i Hong Kong er offentlige boliger til leie (PRH) og subsidierte leiligheter for salg produsert under Home Ownership Scheme (HOS). I 2016 bodde rundt 31 % av Hong Kong-husholdningene i PRH-leiligheter, mens 15 % bodde i subsidierte leiligheter for salg (av alle typer) [38] .
Opprinnelsen til store sosiale boliger i Hong Kong kan spores tilbake til gjenbosettingsprogrammet som ble lansert av Hong Kong-regjeringen på 1950-tallet som svar på den økende utbredelsen av husokkupanter, som dukket opp etter en stor tilstrømning av flyktninger til Hong Kong. etter den kommunistiske revolusjonen i Kina. Squatter landsbyer ble ansett som farlige da de var utsatt for katastrofale branner, inkludert en brann i 1953 i Shek Kip Mei som etterlot over 50 000 hjemløse over natten [39] .
Storskala gjenbosettingseiendommer ble bygget på 1950- og 1960-tallet. I 1973 lanserte Sir Murray MacLehoses regjering det tiårige boligprogrammet , som hadde som mål å gi hele befolkningen "anstendige boliger" innen et tiår. Regjeringen lanserte også Home Ownership Scheme (HOS) i 1976 for å la lavinntektsfamilier kjøpe leiligheter [40] .
Mange offentlige boligkomplekser er bygget som en del av nye byutviklingsprogrammer. I løpet av 1980-tallet ble de fleste av de tidligste gjenbosettingseiendommene (fra 1950- og begynnelsen av 1960-tallet) også gjenoppbygd til moderne standarder. Offentlige boliger er fortsatt en stor bekymring for Hong Kong-regjeringen, som planlegger å bygge rundt 330 000 enheter mellom 2022 og 2032 [41] .
Indonesia har begynt på One Million Houses-programmet for lavinntektsfolk. Programmet har vært implementert siden 2015 for å oppfylle det ambisiøse målet om å bygge 10 millioner boliger. Boligandelen er 70 % for lavinntektspersoner og 30 % for lavinntektspersoner. Dette programmet er en felles bevegelse mellom sentralregjeringen, regionale myndigheter, eiendomsutviklere og samfunnet. Programmet har som mål å nå en million boenheter per år [42] [43] . Det ble bygget rundt 700 000 boliger i 2015, som økte til rundt 800 000 i 2016 og til rundt 904 000 innen utgangen av 2017 [44] [45] .
Danchi (団 地, bokstavelig talt "gruppeland" ) er det japanske ordet for en stor gruppe borettslag eller hus med en bestemt stil og design, typisk bygget som offentlig bolig av offentlige myndigheter.
Japan Housing Corporation ( JHC), nå kjent som Urban Renaissance Agency (UR), ble grunnlagt i 1955. I løpet av 1950-, 1960- og 1970-årene bygde JHC mange danchi i forstadsområder for å kompensere for den økende etterspørselen etter boliger under økonomien etter boom. av andre verdenskrig [46] [47] .
Å leie for en danchi er mye billigere enn å betale for en leilighet eller boliglån, men for en offentlig danchi må den potensielle leietakeren vanligvis delta i et "lotteri" for å få en leilighet. Beboere i UR danchi trenger ikke å betale gebyrer for fornyelse av kontrakten, noe som gjør boliger billigere enn sammenlignbare boliger selv om de månedlige husleiene er tilsvarende [48] .
I Singapore administreres det offentlige boligprogrammet, spesielt planlegging og utvikling av nye sosiale boliger og tildeling av utleieenheter og videresalg av eksisterende eiendomsenheter, av Housing and Development Board [49] . Den daglige ledelsen av offentlige boligfellesskap ble delegert til byråd ledet av lokale parlamentarikere.
I 2018 bor 78,7% av singaporeanerne i offentlige boligfelt, alt fra studioleiligheter til executive condominiums levert av HDB, en viktig faktor i Singapore som har en av de høyeste boligeierratene på over 90% av den fastboende befolkningen i verden [50] .
Fra 1960- til 1980-tallet bygde Vietnam Khu tập thể (KTT), leilighetsbygg i sosialistisk modell i utkanten av byer for embetsmenn, statseide bedriftsarbeidere og militært personell. Markedsreformer på slutten av 1980-tallet førte til delvis privatisering av KTT, som ble solgt til lavere middelinntektsbefolkninger. Siden den gang har KTT blitt falleferdig, på grunn av mangel på kommunale midler til reparasjoner og vedlikehold, og har vært målet for riving, forskyvning og ombygging for høyinntektsbefolkninger [51] .
På 2010-tallet opplevde Vietnam en økning i eiendomsprisene, med rimelige eiendomsaksjer som falt med 7 % av hele eiendomsbeholdningen fra 2014 til 2016, og leilighetsprisene økte med 90 % mellom 2017. og 2020 [52] [53 ] . Utbyggere er ikke interessert i sosiale boligprosjekter da de ikke er lønnsomme, selv i en sammenheng med økende etterspørsel fra arbeidere, så Byggedepartementet ba om midler til å bygge 294 600 sosiale boliger i perioden 2021-2025 [54] .
I følge et diskusjonsdokument fra EU-kommisjonen fra 2018 bodde 11,3 % av EU-befolkningen i 2015 i husholdninger som brukte 40 % eller mer av sin disponible inntekt på bolig. I januar 2019 sa tidligere EU-kommisjonspresident Romano Prodi at " offentlige investeringer i sosial infrastruktur under eurokrisen nådde det laveste på 20 år. Nåværende investeringer i sosial infrastruktur i EU er anslått til 170. milliarder euro i året. Minimum infrastrukturinvestering gapet i disse sektorene er estimert mellom 100 og 150 milliarder euro, for et totalt gap på minst 1,5 billioner euro mellom 2018 og 2030. [ 55] "
Boligprosjekter i Europa finnes i urbane områder, så vel som i forstadsområder. Spesielt i Sentral- og Øst-Europa.
EU var i ferd med å støtte rimeligere, energieffektive og tilgjengelige boliger med økonomisk støtte fra CEB og EIB gjennom det europeiske fondet for strategiske investeringer . Offentlige midler skulle primært rettes mot rimelige boliger og for det andre til utdanning og livslang læring, helse og langtidsomsorgssektorene [55] .
Sosiale boliger har vært et viktig tema siden grunnleggelsen av den tyske republikken Østerrike i 1918. Befolkningen sto overfor stor usikkerhet, spesielt med hensyn til mat og drivstoff. Dette førte til at et betydelig antall undertjente mennesker flyttet til utkanten av byer, og bygde ofte provisoriske hjem for å være nærmere der de kunne dyrke mat. De ble kalt Siedler ("nybyggere"). Ettersom den politiske situasjonen stabiliserte seg med grunnleggelsen av Den første østerrikske republikk i september 1919, begynte Siedler -bevegelsen å opprette formelle organisasjoner som den østerrikske foreningen for bosetninger og små hager [56] .
Sosiale boliger er et ansvar for regionene i Belgia. Regioner eier ikke husene direkte, det gjør halvprivate sosiale boligselskaper. Staten regulerer og finansierer i hovedsak disse selskapene. Under en viss inntektsgrense har folk rett til sosial bolig. Ettersom det er en alvorlig mangel på sosiale boliger i Belgia, pålegges det ofte andre prioriterte forhold, som å ha barn å ta seg av [57] . Sosiale boliger representerer omtrent 6,5 % av det belgiske eiendomsmarkedet. Dette er mye lavere enn i naboland som Nederland og Frankrike. Siden 2018 er Flandern, Vallonia og Brussel ansvarlige for 280 687 sosiale boliger, 212 794 personer står på venteliste. For personer på venteliste er det andre muligheter som subsidier og sosiale utleiebyråer i Flandern [58] .
I Danmark heter offentlige boliger Almennyttigt Boligbyggeri og eies og administreres av rundt 700 autonome, demokratiske og ideelle organisasjoner. Mange av de sosiale boligorganisasjonene i Danmark er forankret i fagforeningenes tidligste historie og utgjør rundt 20 % av den totale boligmassen med rundt 7500 avdelinger over hele landet. For å få husleie kreves vanligvis medlemskap i en boligorganisasjon og innvilges basert på medlemskapets varighet [59] [60] .
Selv om bygningene eies og administreres av autonome og økonomisk uavhengige organisasjoner, regulerer staten Danmark sterkt sosiale boliger i landet. Ved lov har kommunene tilgang til 25 % av husleien, vanligvis forbeholdt fattige, arbeidsledige, funksjonshemmede eller psykisk syke eller enhver annen gruppe som er avhengig av kommunale sosiale ytelser. Gjennom årene har disse forskriftene skapt mange "særlig sårbare boligområder" - såkalte "ghettoer". "- i landet. Danske sosialboliger hadde aldri inntektsbegrensninger, men på 2000-tallet har nye forskrifter regjeringer gjort det obligatorisk å favorisere fullverdige leietakere og vanskeliggjøre arbeidsledige eller deltidsarbeidere, en ny innsats fra staten for å motvirke ghettoisering, som nå er et offisielt anerkjent problem på nasjonalt nivå [60] [61] .
Som i Sverige førte statlig og kommunal politikk implementert i løpet av det første tiåret av det 21. århundre til større privatisering av offentlige boliger. I mange områder har innbyggerne blitt tilbudt å kjøpe leilighetene sine, noe som effektivt har endret eiendommens status. Privatiseringen av offentlige boliger ble initiert som en del av en ideologisk agenda for høyreorienterte regjeringer på begynnelsen av det 21. århundre og ble lansert noen år etter nedleggelsen av det tidligere boligdepartementet i 2001. Det tidligere departementet ble gjenåpnet som et departement for bolig-, by- og bygdesaker i oktober 2011, da en ny koalisjonsregjering ledet av sosialdemokratene ble dannet [62] [63] .
I 2008 lanserte Helsinki sin Housing First-politikk, med mål om å få slutt på hjemløshet uten bolig ved å prioritere ubetinget bolig. Med kommunal, statlig og NGO-støtte samt helse- og medisinske tjenester reduserte programmet hjemløshet med 35 % mellom 2008 og 2019 [64] .
Etter andre verdenskrig økte befolkningen i et bemerkelsesverdig tempo, utvandringen til landsbygda økte, mens skadene fra krigen hadde redusert antall hus i mange byer. Leieprisene har steget kraftig, og regjeringen vedtok en lov i 1948 for å fryse dem, noe som avslutter de økonomiske fordelene ved eiendomsinvesteringer. Husleiene ble gradvis deregulert inntil debatt på 1980-tallet førte til den gjeldende leieloven fra 1989 som teoretisk balanserte forholdet mellom utleier og leietaker. Imidlertid var det en alvorlig hjemløshetskrise vinteren 1953-1954 og de nødvendige lovene ble gradvis mobilisert, noe som ga høye byggenivåer nesten kontinuerlig siden 1960-tallet [65] . Byggebransjen var utilstrekkelig på den tiden, så det var nødvendig med politisk støtte.
Det er ikke riktig å omtale fransk sosial bolig som sosial bolig. Opprinnelsen til franske sosiale boliger går tilbake til den private sektoren, med den første statsstøtten gitt til profittbedrifter ved Siegfried-loven i 1793. Den opprinnelig sosialistiske ideen ble fremmet av noen franske arbeidsgivere i andre halvdel av 1800-tallet. Boligsosiale samfunn ble født før første verdenskrig [65] . Det er fortsatt flere offentlige, private og enkelte boligsosiale bevegelser. Sosiale grunneierorganisasjoner har alle lik regulering og lik tilgang på statlige lån, men det er betydelige forskjeller [66] .
Regjeringen har lansert en rekke store byggeplaner, inkludert opprettelsen av nye byer ( villes nouvelles ) og nye forsteder med HLM ( Habitation à Loyer Modéré , "low-rent boliger"). Staten hadde midler og juridiske midler til å erverve landet og kunne gi noen fordeler til selskapene som da bygde sine enorme boligkomplekser med hundrevis av leiligheter. Kvaliteten har også blitt effektivt regulert, noe som har resultert i anstendig eller til og med høykvalitets innkvartering for 1950- og 60-tallsstandarden. Byggingen av HLM har vært gjenstand for mye politisk debatt.
Frankrike opprettholder fortsatt dette systemet, dvs. det har en lov som forplikter hver by til å ha minst 20 % av HLM. I moderne tid representerer HLM omtrent halvparten av leiemarkedet (46 % i 2006) [67] . Sosiale boliger er ikke bare for vanskeligstilte personer som kun er en av målgruppene for prosjektet. En del av finansieringen kan gis av grupper av arbeidsgivere og arbeidstakere for å skaffe boliger til lokalt ansatte. Målet på 20 % kan inkludere mellomliggende boliger for velstående grupper, selv om målet er å produsere en sosial blanding [68] . Gentrifisering (transformasjonen av et arbeiderklasseområde til et førsteklasses boligfelt) og selve grunnlaget for tildelingen av sosiale boliger er spørsmål om deling, og det samme gjelder omfanget av lokal kontroll over boliger [ 69] .
Selv om de klarte å gi lavinntektsfamilier et sted å bo i driften for å skaffe sosial bolig, førte dette systemet også til opprettelsen av forstadsgettoer, med et problem med forringelse. Det har vært et langsiktig problem med gradvis utarming av sosiale leietakere. De private lagene av befolkningen, for det meste av innvandrerbakgrunn og lider av massiv undersysselsetting, var tidligere lokalisert langt fra de rikere urbane sentrene, noen ganger fylt med sosiale spenninger og vold [70] . Dette rammer et mindretall av sosialboliger, men det har en høy profil og skaper fortsatt alvorlige spenninger.
Å takle dette problemet ved roten er langt fra enkelt, og sosial blandingspolitikk kan forstyrre befolkningen. Dette ga ikke de ønskede resultatene. Vi har også forsøkt å løse problemet med tilgang til systemet for vanskeligstilte med et nytt system der enkelte grupper kan be retten om å være vertskap ved avslag, «retten til bolig». Dette har en tendens til å intensivere striden om tildeling av sosial bolig og hvem som skal huses [71] .
I 1930 i industribyen Dessau ble Laubenganghäuser ("Balcony Access Houses") designet av Bauhaus -direktør Hannes Meyer for et eiendomskooperativ som ønsket å leie leiligheter for ikke mer enn en fjerdedel av beboerens inntekt. Å jobbe med et stramt budsjett har inspirert innovasjoner for å spare plass og penger, for eksempel å bruke gangveier på balkonger for tilgang til leiligheter i stedet for å ha innvendige korridorer og smart bruk av innvendig plass i 47m2 ( 510 sq ft) leiligheter [72] [73] .
Arkitektene Martin Wagner , Bruno Taut og andre bygde Modernism Housing Estates i Berlin, som ble et verdensarvsted , bestående av tusenvis av hus bygget i og rundt Berlin, inkludert Horseshoe Estate (oppkalt etter formen) og Uncle Tom's Cabin Estate [ 74] . I Frankfurt ledet arkitekten Ernst May det sosiale boligprosjektet New Frankfurt, der det ble bygget over 12 000 leiligheter mellom 1925 og 1930. May drev sitt betydelige forskningsanlegg for å studere for eksempel luftstrøm i ulike planløsningskonfigurasjoner, byggeteknikker osv. Den østerrikske arkitekten Margarete Schütte-Lihotzky brukte prinsippene om Taylorisme på kjøkkenarbeidsområdet og utviklet Frankfurt-kjøkkenet mens hun jobbet for Ernst May [75] .
Utover teknisk forskning publiserte May også to tidsskrifter og tok fatt på et stort PR-prosjekt, med filmer, forelesninger og offentlige utstillinger, for å gjøre Neues Bauen akseptabel for publikum. På slutten av 1920-tallet ble prinsippene om lik tilgang til Licht, Luft und Sonne ("lys, luft og sol") og de sosiale effektene av et statsgarantert Existenzminimum ("minste eksistensnivå") gjenstand for et livlig folkeliv. debatt over hele verden Tyskland. Et indirekte resultat av denne publisiteten var den amerikanske boligbevegelsen: en ung Catherine Bauer deltok på en av Mays forelesninger i 1930 og skrev sin innflytelsesrike bok Modern Housing (1934) basert på forskning utført i Frankfurt og med den nederlandske arkitekten JJP Oud [76] .
Panelház (kortform: panel ) er navnet på en type bygård (panelbygg) i Ungarn. Det var hovedtypen bolig bygget i den sosialistiske epoken. Fra 1959 til 1990 ble det bygget 788 000 panelleiligheter i Ungarn. Omtrent 2 millioner mennesker, omtrent en femtedel av landets totale befolkning, bor i disse leilighetene. Den ungarske regjeringen og lokale kommuner satte i gang et renoveringsprogram på 2000-tallet. I programmet isolerte de disse bygningene, erstattet de gamle vinduene med flerlags termisk glass, renoverte varmesystemet og farget bygningene mer behagelig [77] .
I Irland ble offentlige boliger og rasteområder (plasser brukt av semi-nomadiske samfunn av reisende) bygget av lokale myndigheter og er kjent som Local Authority Accommodation . Dublin Corporation og det tidligere Dublin County Council har gitt brorparten av irske lokale myndigheters boliger, med County Longford som har det største forholdet mellom lokale myndigheter og private boliger i staten.
Storskala sosialboliger ble reist på 1930- og 1960-tallet, med begge tilfeller etter utkastelsen av slummen [78] . Kritikere hevder at National Building Agency har fokusert for mye på boliglevering og har unnlatt å tilby detaljhandel og andre tjenester.
Regjeringen har fremmet kjøp av bolig på gunstige vilkår og mange tidligere sosiale boligområder er helt eller nesten i sin helhet privateid. Borettslag, eller uavhengige, ideelle veldedige organisasjoner, spiller en betydelig rolle i tilbudet av sosiale utleieboliger [79] . Ettersom den irske statens evne til å låne reduseres, favoriserer regjeringens politikk en større rolle for privat finansiering av byggeforeninger fremfor subsidier til lokale myndigheter. Irland sto overfor en alvorlig mangel på sosiale og kommunale boliger i 2019 og opplevde en boligkrise [80] .
I Nederland holdes husleien for de billigste utleieboligene lav takket være statlig tilsyn og regulering. Disse typer hus er kjent som sosiale huurwoningen [81] .
I praksis gjøres dette av stiftelser eller private byggeforeninger ikke for profitt ( toegelaten instellingen ). På grunn av hyppige sammenslåinger har antallet av disse organisasjonene sunket til rundt 430 innen 2009. De administrerer 2,4 millioner hjem. De fleste av lavleieleilighetene i Nederland eies av disse organisasjonene. Siden politikken ble endret i 1995, har boligsosiale organisasjoner blitt økonomisk uavhengige, med fokus på sin rolle som sosiale entreprenører. De siste tiårene har det eksistert en viss minimumskapasitet for sosial bolig i de fleste nederlandske kommuner. I mange byer som Amsterdam, Haag, Rotterdam og Utrecht nærmer andelen sosialboliger seg eller overstiger 50 prosent. Offentlig (finansiell) tilsyn utføres av Central Housing Fund ( Centraal Fonds Volkshuisvesting ) [82] .
Den nederlandske boligpolitikken er basert på et konsept om universell tilgang til rimelige boliger for alle og på forebygging av segregering. Fra og med 2020 forsøker den nederlandske regjeringen å bygge 10 000 boenheter for hjemløse innen 2022 [83] . Det er et boligeierskapsgarantifond for å støtte den nasjonale pantegarantien, som gir tilgang til finansiering og kjøp av boligeierskap [84] .
Skyline av mange rumenske byer ble dominert av standardiserte leilighetsbygg som en del av den tidligere kommunistregjeringens politikk med å bygge blokker av tårn. Fra og med 1974 besto systematiseringen i stor grad av riving og gjenoppbygging av eksisterende landsbyer, tettsteder og byer, helt eller delvis, med det uttalte målet om å transformere Romania til et "multilateralt utviklet sosialistisk samfunn". I 2012 daterte rundt 2,7 millioner leiligheter tilbake til den kommunistiske perioden, og representerte 37 % av de totale boligene i Romania og rundt 70 % i byer og tettsteder. Etter den postkommunistiske privatiseringen nådde boligeierandelen i denne boligformen 99,9 % [85] . De nye Huseierforeningene (HOA) har blitt utfordret internt av den kumulative effekten av misligholdte bidrag, manglende overkommelighet og den etablerte praksisen med sporadisk beboertjeneste i HOAs, som ofte har utløst dårlig forvaltning. På den annen side har HOA-er blitt utfordret fra utsiden med ineffektive mekanismer for å løse sine interne problemer, slik som ikke-eksisterende raske rettssaker mot mislighold, dårlig økonomisk bistand til sosialt vanskeligstilte familier og en privat sektor som ikke er forberedt på å overta forvaltningen av sameier. [86] .
Spansk motvilje mot å leie hus og kutt i offentlige utgifter på 1980-tallet minimerte offentlige utleieboliger i Spania. Leide puber var relativt vanlige i Franco-tiden (1939–75). Med fremveksten av demokratiet og grunnloven fra 1978 ble retten til bolig garantert og forvaltningen av sosiale boliger var for det meste avhengig av de autonome regionene [87] . Dette har ført til et bredt utvalg av lover, noe som gjør saken svært avhengig av regionen.
Til tross for dette har en ordning per viviendas de protección oficial (VPO) blitt mye brukt, bestående av lokale råd som lar byggeentreprenører og utviklere bygge på offentlige tomter eller med offentlige lån forutsatt at en viss prosentandel av leilighetene forblir subsidiert og under kontroll av lokale myndigheter. Dette er kjent som VPO de promoción privada ("privat utviklet"), i motsetning til VPO de promoción pública ("offentlig utviklet"), hvor hele eiendommen eies og forvaltes av en statlig myndighet. Offentlige boliger bygges nesten utelukkende for eierbenyttelse, ikke for utleie, og utgjorde i 2010 11 % av eiendomsformuen [87] .
Formene for boligprosjekter kan variere i Slovakia. I det tidligere Tsjekkoslovakia (nå Tsjekkia og Slovakia) under kommunisttiden var bygging av store boligfelt (slovakisk: sídlisko , tsjekkisk: sídliště ) en viktig del av byggeprosjekter i det tidligere Tsjekkoslovakia. Regjeringen ønsket å skaffe store mengder raske og rimelige boliger og kutte kostnader ved å bruke enhetlige modeller over hele landet. De forsøkte også å fremme en «kollektivistisk natur» hos mennesker. Folk som bor i disse boligprosjektene kan vanligvis eie leilighetene sine eller leie dem, vanligvis gjennom en privat utleier. Det er vanligvis en blanding av sosiale klasser i disse boligprosjektene [88] .
I Storbritannia blir sosiale boliger ofte referert til av den britiske offentligheten som "sosiale boliger" og "boligsamfunn", basert på den historiske rollen til distrikts- og distriktsråd i forvaltningen av offentlige boliger. Byggingen av masserådshuset startet rundt 1920 for å erstatte eldre, nedslitte eiendommer [8] . Dette ble fulgt av «Addison»-loven av 1919 og innvilgelsen av sentrale statssubsidier; før 1914 ble det gitt noen lokale myndigheter eller kommunale boliger [89] .
Tar man hensyn til rivingene, ble det bygget 1,3 millioner nye hus mellom 1965 og 1970 [90] . For å oppmuntre til boligeierskap introduserte regjeringen Option Mortgage Scheme (1968), som gjorde boligkjøpere med lav inntekt kvalifisert for subsidier (tilsvarer skattelettelser på boliglån) [91] . Denne ordningen har bidratt til å redusere boligkostnadene for lavinntektskjøpere [92] .
Siden 1970-tallet har non-profit borettslag forvaltet en økende andel av sosial boligeiendom i Storbritannia. Siden 1996 har de også vært kjent som registrerte sosiale utleiere (RSL) og offentlige boliger har blitt referert til som "sosiale boliger" for å omfatte både kommuner og RSL. Til tross for at de er non-profit, tar RSL-er generelt høyere husleie enn kommuner. Imidlertid innførte Westminster - regjeringen en "rental restructuring"-politikk for boligselskaper i England i 2002, som hadde som mål å samkjøre kommune- og RSL-leiene i England innen 2012 [93] . Lokale planavdelinger kan kreve at utviklere i privat sektor tilbyr "rimelige boliger". Dette representerer ytterligere £ 700 millioner i statlig finansiering for leietakere i en del av Storbritannia hvert år. Fra og med 2012 omtales borettslag også som " Private Registrerte Tilbydere av Social Housing " (PRP) [94] .
Ap-regjeringen 1997-2010 ønsket å flytte kommunale boliger bort fra kommunal forvaltning. I første omgang ble dette gjort gjennom storstilte frivillige overføringer (LSVT) av andeler fra kommuner til borettslag (HA). Ikke all kommunal eiendom kunne overføres, da eiendommen deres i enkelte lokale myndigheter var i dårlig stand og hadde en kapitalverdi under gjenværende gjeld fra byggekostnader: faktisk var eiendommen i negativ egenkapital [95] . I noen områder av lokale myndigheter har leietakere nektet flyttealternativet [96] .
Labour-regjeringen har innført en "tredje vei": Arms Length Management Organization (ALMO), der boligmassen forblir hos den lokale myndigheten, men administreres av en ekstern non-profit organisasjon av den lokale myndigheten selv. Det introduserte også programmet Decent Homes, et kapitalfond for å bringe sosiale boliger til en moderne fysisk standard. For å bruke dette fondet måtte forvalteren, både ALMO og HA, oppnå en 2 eller 3 stjerners vurdering fra sin inspeksjon av revisjonskommisjonen . Dette var ment å heve ledelsesstandardene [97] . Eierne av kommunen får ikke tilgang til denne finansieringen, enda et insentiv til å overføre forvaltningen av sosial bolig til en ALMO eller HA.
Regjeringer siden tidlig på 1990-tallet har også oppmuntret til "blandet boligeierskap" i fornyelsesområder og "nybygg" boligfelt, og tilbyr en rekke eierskaps- og utleiealternativer for å utforme sosial harmoni. gjennom inkludering av "sosiale boliger" og boligalternativer . Sosiale boligbeboere kan bli stigmatisert og tvunget til å bruke en dårlig dør som er separat og mindre praktisk enn døren som brukes av usubsidierede beboere, og sosialboliger kan være plassert på et mindre ønskelig sted [98] [99] .
Etter vedtakelsen av innstramningspolitikk i 2010 ble den tradisjonelle "sikkerhetsnett"-modellen opprettholdt av desentraliserte administrasjoner som det skotske parlamentet og forsamlingene i Wales og Nord-Irland [100] .
De fleste leietakere av sosiale boliger i Storbritannia har rett til å bytte bolig med en annen leietaker selv om deres eiere er forskjellige. Dette kalles "gjensidig utveksling" [101] . Fra og med 2017, i England, har lokale myndigheter vært i stand til å flytte hjemløse familier til lokale leieavtaler, mens sosial bolig i Skottland har vært den første politikken å velge [102] . I følge Museum of Homelessness registrerte Storbritannia minst 976 hjemløse dødsfall i 2020 [103] . I 2019 estimerte England og Wales 778 dødsfall, en økning på 7,2 % fra året før [104] .
Australia har få minimumsstandarder som gjelder for utleieeiendommer i privat sektor. Redusert husleie og sterkere leiekontrakter i sosialboliger kan fremme psykiske problemer for personer som bor i sosialboliger [105] .
Private selskaper (som New Zealand Company ) som fremmet en første organisert europeisk bosetting i New Zealand, bygde immigrasjonsbrakker for å tjene som midlertidig bolig for deres nyankomne [106] .
Workers' Dwellings Act av 1905 førte til at regjeringen i New Zealand bestilte byggingen av 646 hus [ 107] .
Offentlige boliger i Bishan, Singapore. Singapores offentlige boligutbygginger spenner fra studioleiligheter til executive condominiums, og bidrar til en boligeierandel på 90 %, en av de høyeste i verden.
Offentlig boligkompleks i Tseung Kwan O, Hong Kong. Kin Ming-eiendommen består av ti boligblokker, som gir bolig til omtrent 22 000 mennesker. I 2020 ble det identifisert 2 112 138 beboere i offentlige boliger, tilsvarende 28 % av den totale befolkningen. [83]
En 20-etasjers tårnblokk av lokale myndigheter i Cwmbran, Sør-Wales.
Boundary Street i 1890; tre år senere begynte London County Council å rydde ut slummen.
Sosiale boliger i Eunápolis, Brasil.
Moss Park i Toronto sentrum.
Jeanne-Mance Homes i sentrum av Montreal.
Flerfamiliebygg Miguel Alemán.