palestinske nasjonale myndigheter | |
---|---|
Portrettbilde av 2020 | |
Opprinnelig navn | ( AR ) سلطة وطنية فلسطينية Sulta Wataniyya Filastīniyya |
Kjenningsmelodien | ANP |
Stat | Palestina |
Ansvaret | Mahmūd Abbās ( Fatah ) |
fra | 15. januar 2005 |
Etablert | 1994 |
President | Mahmūd Abbas |
Nettstedet | Ramallah |
Nettsted | www.minfo.gov.ps/ |
Den palestinske nasjonale myndigheten ( ANP , arabisk : سلطة وطنية فلسطينية , Sulta Wataniyya Filastīniyya ) er det midlertidige palestinske selvstyrende politiske organet , dannet i 1994 som et resultat av A -avtalene i Gaza -området og Oslo Strip Vest for å styre A og B -avtalene. Bank .
Fra 3. januar 2013, som en konsekvens av FNs generalforsamlings resolusjon 67/19 , har den palestinske myndigheten vedtatt navnet på staten Palestina på offisielle dokumenter. [1] [2] [3] [4] [5] [6] Imidlertid er staten Palestina (ensidig utropt i 1988 av PLO , men ennå ikke effektivt uavhengig og suveren) og den palestinske nasjonale myndigheten (opprettet i 1994 i avtale med Israel om midlertidig å styre deler av de palestinske områdene i påvente av en endelig fredsavtale) forblir to adskilte organer. [7]
Den palestinske nasjonale myndigheten ble dannet i 1994 under Oslo-avtalen fra 1993 mellom Palestina Liberation Organization (PLO) og regjeringen i Israel . I henhold til avtalene vil Vestbredden og Gazastripen bli delt inn i tre soner:
Øst-Jerusalem ble ekskludert fra avtalene. Med Oslo 2 - avtalene fra 1995 ble PAs territorium utvidet til Betlehem, Hebron, Jenin, Nablus, Qalqilya, Ramallah, Tulkarm og andre 450 landsbyer på Vestbredden.
PA var et datterselskap av Palestina Liberation Organization . Dette var opprinnelig den eneste politiske enheten som representerte det palestinske folket, i de første tiårene av kampen mot Israel , på internasjonalt nivå mellom seksti- og nittitallet.
Videre er det PLO, og ikke den palestinske nasjonale myndigheten, som nyter internasjonal anerkjennelse som organisasjonen som representerer det palestinske folket. Under navnet Palestina har Palestina Liberation Organization hatt observatørstatus ved FN siden 1974. Etter den palestinske uavhengighetserklæringen i 1988 ble PLO som representerte FN omdøpt i Palestina.
Med åpningen av en forhandlingsprosess, med Oslo-avtalene , anerkjente PLO i 1994 staten Israel som en mulig samtalepartner i fredsforhandlingene (selv om PLOs grunnleggende charter i realiteten beholdt klausulen for ødeleggelse av den sionistiske staten ). I bytte mot de palestinske innrømmelsene - avståelse fra terrorisme, aksept av eksistensen av en jødisk stat og forhandlingspolitikk - var det en anerkjennelse av at palestinske styrker fikk lov til å utøve visse makter over de okkuperte områdene , det vil si å administrere autonomt de fleste byer på Vestbredden og Gazastripen . I januar 1996 var det første valg, presidentvalg og lovgivende, som så bekreftelsen av Arafāt og suksessen til Fatah .
Israel anerkjenner fortsatt ikke dette organet i samme rangering som en regjering i en ekte stat , siden PA ikke kan ta beslutninger om utenrikspolitikk og ikke kan organisere sin egen hær, men bare politi og interne sikkerhetsstyrker. Tilsynet besitter politistyrker med strengt begrenset bevæpning og har ikke full kontroll over territoriet, verken over kommunikasjonsveiene eller transportveiene. Den palestinske regjeringen administrerer byenes indre anliggender, mens israelerne fortsatt har generell kontroll over territoriet.
Den nasjonale myndigheten har lovgivende organer med suverene makter, spesielt det palestinske lovgivende rådet (eller det palestinske parlamentet ) med base i Rāmallah, hvis medlemmer er valgt av innbyggerne.
Den har også valgkontorer som gjør den til en de facto stat , med utøvende (spesielt embetene til president og statsminister) og lovgivende makt. PNA-kontorene er også ansatt av departementer, sikkerhetsbyråer, politiorganer, på toppen av disse er politiske personligheter.
Det forverrede bildet av forholdet mellom israelere og palestinere har bidratt til å modifisere de opprinnelige egenskapene til PA: Myndigheten har senere blitt et mer væpnet enn forventet og politisk mer komplekst organ, samarbeidsforholdet med Israel har blitt avbrutt og hoppet over avtalene mellom fester.
Siden 2007, etter slaget i Gaza mellom Fatah og Hamas , med sistnevntes seier, har PA effektivt mistet kontrollen over stripen.
Den palestinske diasporaen, som er bosatt utenfor Vestbredden og Gazastripen og utgjør flertallet av det palestinske folket, kan ikke stemme ved valg for medlemmer av den palestinske nasjonale myndigheten.
Det lovgivende organet er Palestinian Legislative Council , valgt i 2006. Presidenten ble valgt ved presidentvalget i 2005 i Palestina .
President | Mahmūd Abbas | Fatah | 15. januar 2005 |
statsminister | Mohammad Shtayyeh | Fatah | 14. april 2019 |
Utenriksminister | Riyad al-Maliki | Uavhengig | 15. juni 2008 |
innenriksminister | Sa Abu Ali | Fatah | 6. juni 2013 |
Tidligere statsministre:
Tidligere presidenter:
Tidligere utenriksministre:
Tidligere innenriksministre:
Det første president- og lovvalget fant sted sammen i 1996.
Så var det presidentvalget i 2005 og parlamentsvalget i 2006 , som var de siste.
I 2005 , etter ʿArafāts død og etter en kort midlertidig regjering av Rawhi Fattuh , overtok Abū Māzen (Muhammad ʿAbbās) presidentskapet til PNA som slo legen Muṣṭafà Barghūthī , som hadde presentert seg med 62 prosent av stemmene. en uavhengig kandidat, som samlet 19,8 % av stemmene.
Den palestinske nasjonale myndigheten, som representant for det palestinske folket, har en observatørpost ved FNs generalforsamling og et fast sete i League of Arab States og Organisasjonen for den islamske konferansen . Siden 2011, i likhet med Palestina, er det dessuten medlem av UNESCO .
29. november 2012 fikk hun status som ikke-medlem observatørstat i FN ved hjelp av resolusjon 67/19 . [8] [9]
Etter undertegnelsen av Oslo-avtalen ble Vestbredden og Gazastripen delt inn i områder (A, B og C) og guvernører :
Siden slaget ved Gaza i 2007 har Gazastripen vært under kontroll av Hamas .
PA har delt staten Palestina inn i 16 guvernører , 11 på Vestbredden og 5 på Gazastripen:
Oslo-avtalene forutsetter at PA kun skal etablere et palestinsk politi, og ikke militære styrker .
Siden 2005, etter reformen, er politiet og interne sikkerhetsstyrker som følger:
Den palestinske regjeringen i ʿArafāt var gjenstand for kritikk i den vestlige politiske verden, for å ha unnlatt å effektivt motsette seg noen organisasjoner som europeiske regjeringer anser som proterroristiske (som den islamske Ḥamās- bevegelsen ), og for å ha kommandert ekstrastatlige militser som Al . -Aqsa Martyrs Brigader . Kritiske elementer er også nivået av nepotisme og utbredt intern korrupsjon, mangelen på åpenhet i forvaltningen av mottatte internasjonale midler.
Etter utbruddet av den andre intifāḍaen i 2000 , gjennomførte den israelske hæren reokkupasjonsmanøvrer i alle palestinske byer og over store deler av territoriet. Den israelske regjeringen og PA anklaget hverandre for gjensidige forbrytelser, for ikke å handle mot politiske og terrororganisasjoner på den ene siden, for vold og ulovlige handlinger – slik tilfellet var med bygging av bosetninger og arrestasjoner – på den andre. Den israelske politiske og religiøse høyresiden anklaget Yasser Arafāt for å være en moralsk pådriver for terrorhandlinger, også på grunn av det faktum at noen selvmordsangrep ble utført av medlemmer av ungdomsorganisasjoner knyttet til al-Fatḥ (den viktigste militærfløyen til den tidligere PLO) . Det må sies at det ikke er påvist hvor konkret graden av involvering av president Arafāt var, eller hvor mye andre personligheter i PA var klar over og aktivt ansvarlige i kriminelle handlinger. Ytterligere israelske klager knyttet til kulturpolitikk, som har en tendens til å fremme et klima av anti-israelsk hat, for eksempel tilfellet med skolebøker eller TV-programmer som oppfordrer til martyrdød og lignende materiale. Dessuten var anklagene om identisk motiverte fiendtlige aktiviteter, for ulovlige eller voldelige handlinger, rettet mot den israelske regjeringen, like på den andre siden.
Den palestinske ledelsen har alltid formelt støttet motstanden mot terroraktiviteter utført av religiøse bevegelser, som Hamas. Mange aksjoner utført av disse gruppene - spesielt angrepene på sivile som begynte på 1990-tallet - var faktisk tydelig rettet mot å målrette PA-regjeringen politisk, så de var mot Arafat selv. Men i årene av den andre intifadaen innrømmet PA en posisjon med delvis impotens, og hadde ikke lenger den politiske styrken til å unngå en radikalisering av fenomenet, som ble gjort ukontrollerbart på grunn av okkupasjons- og aggresjonspolitikken fulgt av de israelske regjeringene. Videre ble de fleste av PAs kontrollverktøy (fengsler, politikaserner) ødelagt av israelske angrep, mellom 2001 og 2002, og opphevet de reelle maktene til den palestinske regjeringen. I 2006 mistet den nasjonale myndigheten endelig politisk og militær kontroll over Gazastripen , som nå styres av en Hamas-leder.
Den europeiske union er historisk sett en av de største støttespillerne for den palestinske myndigheten, spesielt når det gjelder økonomisk bistand til offentlige formål (offentlig utdanning, infrastrukturnettverk, statsadministrasjon). [10] Ifølge noen kritikere har disse midlene delvis bidratt til den personlige berikelsen av den palestinske lederen Arafat eller har også tjent til å pumpe og støtte utkanten av palestinsk terrorisme. [10]
I en etterforskning publisert 7. juni 2002 i det tyske ukebladet Die Zeit med tittelen "Arafat bombt, Europe pays" ("Arafat bombt, Europa zahlt") fremmet to journalister, Thomas Kleine-Brockhoff og Bruno Schirra mistanken om at europeisk finansiering hadde brukt til å støtte palestinsk terrorisme. [11] [12] I artikkelen får man vite at EUs levebrød, i tillegg til å være rettet mot finansieringen av palestinske offentlige utgifter, ville blitt brukt til å implementere en anti-israelsk krigspropagandaplan og i fellesskap skaffe penger til terrorister. celler. EU- kommissær Chris Patten avviste imidlertid ukebladets påstander og hevdet at EU ikke er i besittelse av bevis som bekrefter den virkelige ufrivillige støtten til terrorisme. Ifølge kommisjonæren fører Det internasjonale pengefondet også tilsyn med riktig fordeling av midler .
I 2014 , i kraft av en bilateral avtale undertegnet mellom det italienske forsvarsdepartementet og den palestinske myndighetens innenriksdepartement, er MIADIT sammensatt av Carabinieri , som har blitt partnere i den tekniske og profesjonelle opplæringen av de nasjonale sikkerhetsstyrkene, tilstede, med instruktører ved Jericho , hvor General Training Center ligger [13] .
Til tross for den geopolitiske utviklingen i landet eller på grunn av sammenstøt mellom 60- og 90-tallet, har Palestina et nasjonalt fotballag som har vært tilknyttet FIFA siden 1998 [14] og er også tilknyttet AFC, det asiatiske kontinentalfotballforbundet.
Den beste seieren som ble oppnådd var mot Guam 11-0 i april 2006 i Bangladesh, mens det verste nederlaget fortsatt er 7-0 mot Iran i Teheran 5. oktober 2011 (den mot Egypt for 8-1, i juli 1953, regnes ikke med av FIFA).