Den estiske eksilregjeringen [1] viser til den formelt erklærte regjeringsmyndigheten til republikken Estland i eksil , som eksisterte fra 1953 til gjenopprettelsen av estisk suverenitet over baltisk-finsk territorium, som fant sted etter det første estiske frie valget i 1992 .
Den sporet sin legitimitet gjennom den konstitusjonelle arven til den siste estiske regjeringen, som styrte på estisk jord, før den sovjetiske invasjonen i 1940 .
Sovjetunionen militært okkuperte og ulovlig annekterte Estland i juni 1940 . De sovjetiske myndighetene fortsatte med å arrestere den sittende estiske presidenten Konstantin Päts og deporterte ham til Sovjetunionen, hvor han døde fengslet i 1956 . Mange regjeringsmedlemmer ble deportert eller dømt til døden, inkludert åtte tidligere statsoverhoder og trettiåtte ministre. De som overlevde ble dømt til å gjemme seg.
Jüri Uluots var den siste konstitusjonelle statsministeren på tidspunktet for den sovjetiske okkupasjonen . Med tapet av Päts, Uluots, som regjeringssjef og i samsvar med paragraf 46 i den estiske grunnloven ( Riigi Teataja 03.09.1937, n.71 Art.590, som spesifiserte at i tilfelle presidenten var ledig eller på annen måte ufør og ute av stand for å utføre sine plikter, slike plikter skulle påtas av statsministeren som opptrådte som statsoverhode ), ble han statsoverhode.
Uluots forsøkte å utnevne en ny estisk regjering i juli 1941 , ved starten av den nazistiske okkupasjonen, men de tyske myndighetene nektet å anerkjenne Estland som en suveren stat .
Den estiske nasjonalkomiteen ble dannet av medlemmer av den estiske regjeringen før den sovjetiske okkupasjonen i 1940 . Komiteen ble ledet fra 23. mars 1944 av Kaarel Liidak, deretter fra 15. eller 16. august av Otto Tief . Komiteen utropte seg selv som den øverste makten til Republikken Estland 1. august 1944 .
I juni 1942 holdt de politiske lederne i Estland, som overlevde de stalinistiske utrenskningene, undertrykkelsen og rømte sovjetiske deportasjoner , et møte, skjult for den sovjetiske militære okkupasjonen ved makten, hvor de diskuterte: dannelsen av en underjordisk regjering og alternativer for å bevare kontinuiteten i republikken Estland. [2] .
Den 6. januar 1943 ble det holdt et møte ved den estiske utenriksdelegasjonen i Stockholm . For å forsvare den juridiske fortsettelsen av Republikken Estland ble det slått fast at den siste konstitusjonelle statsministeren, Jüri Uluots, skulle fortsette å oppfylle sine plikter som estisk statsminister. [2]
Den 20. april 1944 holdt valgkomiteen i Republikken Estland ( Vabariigi Presidendi Asetäitja Valimiskogu , dvs. institusjonen spesifisert i grunnloven for å velge den sittende presidenten for republikken), et hemmelig møte i Tallinn .
Deltakere inkluderte:
Komiteen slo fast at utnevnelsen av Johannes Vares til statsminister under den sovjetiske okkupasjonen av Konstantin Päts hadde vært ulovlig, og at Uluots hadde overtatt slike makter fra 21. juni 1940 og utover. [3] . Den 21. juni 1944 utnevnte Uluots Otto Tief til visestatsminister. Den 18. september 1944 utnevnte Uluots, en kreftpasient, Otto Tief til den sittende statsministeren og dannet en regjering som besto av elleve medlemmer. Den 20. september 1944 flyttet Uluots, stadig syke, til Sverige . Så tiltrådte Tief i samsvar med den estiske grunnloven , og benyttet anledningen med tilbaketrekkingen av de nazistiske troppene til å erklære estisk suverenitet legitim og gjenopprettet. De fleste av medlemmene i denne svake regjeringen måtte flykte fra Tallinn 21. september og Tief selv flyktet 22. september. Som rapportert av Royal Institute of International Affairs , den 21. september 1944 ble den estiske nasjonale regjeringen proklamert, estiske styrker beslagla regjeringsbygninger i Toompea og beordret de nazistiske styrkene til å trekke seg tilbake. [4] . Naziflagget ble erstattet med det estiske tricolor , på tårnet til Pikk Hermann , men den svake nystartede Tief-regjeringen klarte likevel ikke å opprettholde kontrollen da de estiske militærstyrkene, ledet av Johan Pitka , fant seg selv i kamp, samtidig og uten internasjonal hjelp, mot de tilbaketrukne nazistene på den ene siden og de fremrykkende sovjeterne på den andre. 22. september gikk sovjeterne inn i Tallinn, okkuperte det, og erstattet det estiske flagget med det sovjetiske.
Så Tief-regjeringen flyktet fra Tallinn . Det siste møtet ble holdt i landsbyen Põgari 22. september. Imidlertid hadde skipet, som hadde en avtale om å få dem til å rømme over Østersjøen , motorproblemer og klarte ikke å komme frem i tide. Mange medlemmer og offiserer, inkludert Tief, ble tatt til fange, fengslet, deportert eller drept av de fremrykkende sovjetiske styrkene. Tief ble deportert til Sibir i ti år , vendte deretter tilbake og døde i Estland i 1976 . Bare Kaarel Liidak, landbruksministeren, holdt seg i skjul og døde i 1945 .
Etter at Uluots døde i 1945 , overtok August Rei , den eldste av de overlevende medlemmene av regjeringen, rollen som fungerende statsoverhode. Rei ble støttet av gjenlevende medlemmer av Tief-regjeringen i Stockholm. Rei hadde vært den siste estiske ambassadøren i Moskva før den sovjetiske okkupasjonen i 1940 , og hadde klart å rømme til Stockholm via Riga .
Rei erklærte den estiske offisielle regjeringen i eksil 12. januar 1953 i Oslo , Norge . Oslo ble valgt fordi i Norge, i motsetning til det som skjedde i Sverige, var politisk virksomhet som dette ikke forbudt.
Det var imidlertid en annen gruppe estiske politikere som mente at en estisk president burde velges gjennom et representativt organ. Denne gruppen ble ledet av Alfred Maurer, som hadde vært den andre nestlederen i Estlands nasjonale råd før 1940 . Maurer ble valgt til fungerende statsoverhode i eksil 3. mars 1953 i Augustdorf i Tyskland . Selv om han hadde mer støtte fra de estiske eksilene, dannet Maurer aldri en ny regjering (og hevdet at Tief fortsatt var i embetet), og denne politikken ble ikke fulgt og ble slukket med Maurers død, halvannet år senere, og forlot Reis regjering som den eneste legitime.
Embet som fungerende regjeringssjef i eksil fortsatte å bli overtatt i rekkefølge selv etter Reis død i 1963 , frem til 1992 . Fem regjeringer i eksil fulgte hverandre fra 1953 til 1992 . Deres prioritet var å kreve gjenoppretting av den estiske republikkens uavhengighet fra vestlige og verdensdiplomatier.
Av de tre baltiske republikkene var det bare Estland som opprettholdt en stabil regjering i eksil under de nazi-sovjetiske militære okkupasjonene. Når det gjelder Latvia og Litauen , ble suveren myndighet beholdt av de diplomatiske delegasjonene. Også når det gjelder Estland var delegasjoner hovedverktøyet for å drive eget internasjonalt diplomati og for å administrere daglige statssaker (som vedlikehold og utstedelse av estiske pass). Det viktigste konsulatet var det i New York .
I følge Stimson-doktrinen [5] og andre europeiske doktriner ble legitimiteten til den sovjetiske okkupasjonen av de baltiske republikkene aldri anerkjent av USA og de fleste vestlige land. Takket være den primære rollen til diplomatiske myndigheter utført av det estiske konsulatet i New York, var rollen til den estiske eksilregjeringen i Oslo av symbolsk karakter.
Imidlertid var den estiske eksilregjeringen behjelpelig med å fremme kontinuiteten til den estiske staten. Den siste statsministeren som fungerte som Estlands president, Heinrich Mark , sluttet å ha slike legitimasjoner først i 1992 , da president Lennart Meri ble valgt , i Estland som hadde returnert til uavhengighet i 1991 . Meri takket eksilregjeringen for å kunne opprettholde den juridiske kontinuiteten til den estiske staten .
En gruppe aktivister, inkludert Mihkel Mathiesen, Kalev Ots og Ahti Mänd, nektet å godta oppløsningen av eksilregjeringen, og hevdet at ingen annen regjering kunne legitimeres enn den som stammet fra grunnloven fra 1938 . De rekonstituerte en eksilregjering med base i Nõmme , et distrikt sør for Tallinn, frem til i dag.