The Decalogue of Assago er et politisk dokument utarbeidet av Gianfranco Miglio med bidrag fra samarbeidspartnerne til Bruno Salvadori Foundation for federalism studies , presentert på den andre kongressen til Northern League 12. desember 1993 (avholdt i Assago ). Det var et provisorisk grunnlovsprosjekt med sikte på å gjenstifte den italienske republikken på føderalt eller til og med konføderalt grunnlag .
Art. 1 - Den italienske union er den frie sammenslutningen av Forbundsrepublikken Nord, Forbundsrepublikken Etruria og Forbundsrepublikken Sør. De nåværende autonome regionene Sicilia, Sardinia, Valle d'Aosta, Trentino overholder Union.-Sør-Tirol og Friuli-Venezia Giulia.
Artikkel 2 - Ingen begrensninger er satt på bevegelsen og aktiviteten til borgere i Forbundsrepublikkene på Unionens territorium. Denne friheten kan bare begrenses av strafferettslige årsaker.
Art 3 - Forbundsrepublikkene utgjøres av gjeldende regioner, både med ordinære og spesielle statutter; Regioner med ordinære vedtekter forvalter de samme fullmakter som i dag er tillagt regioner med særvedtekter. Folkeavstemninger vil definere det respektive området til de tre føderale republikkene.
Art 4 - Hver føderal republikk beholder retten til å etablere og endre sitt interne system; men i alle fall utføres den utøvende funksjonen av en regjering ledet av en guvernør direkte valgt av innbyggerne i republikken selv.
Artikkel 5 - Den provisoriske dietten til hver føderale republikk består av hundre medlemmer, valgt ved loddtrekning blant de regionale rådmennene valgt fra selve republikken. I henhold til den endelige grunnloven vil dietten bli direkte valgt av innbyggerne. De kombinerte diettene utgjør Unionens politiske forsamling. Den lovgivende funksjonen tilhører utelukkende et annet representativt kollegium, bestående av 200 medlemmer, valgt av alle unionsborgere og delt inn i et flertall av organer og spesialkompetanser.
Artikkel 6 - Unionens regjering tilhører en statsminister, direkte valgt av unionsborgerne selv. Han utøver funksjonene sine assistert og kontrollert av en katalog ledet av ham og sammensatt av guvernørene i de tre føderale republikkene og sjefen for regjeringen i en av de fem regionene som først opplevde avansert autonomi, dvs. de som er angitt som regioner med en spesiell statutt ., som roterer i denne funksjonen. Beslutninger knyttet til den økonomiske og finansielle sektoren, og andre saker som er strengt angitt av den endelige grunnloven, må tas av katalogen enstemmig.
Art 7 - Unionens regjering er kompetent for utenrikspolitikk og internasjonale relasjoner, for det ekstreme forsvaret av unionen, for den høyere rettferdighetsorden, for penger og kreditt, for generelle økonomiske programmer og rebalanseringsaksjoner. Alle andre saker tilhører Forbundsrepublikkene og deres avdelinger. Statsministeren utnevner og avskjediger ministrene som fungerer som hans direkte samarbeidspartnere; deres kollegialitet har ingen institusjonell betydning. Statsministeren kan avsettes ved kvalifisert avstemning fra Unionens politiske forsamling.
Art 8 - Skattesystemet finansierer utgiftene til de samme kommunene med kommunale avgifter. Inntektene fra de andre skattene deles mellom de føderale republikkene i henhold til stedet der formuen ble produsert eller utvekslet, uten at det berører andelen som er nødvendig for finansieringen av unionen og andelen som er bestemt til territoriell omfordeling av formue.
Art 9 - I de årlige og flerårige regnskapene til Union of Federal Republics, må den maksimale grensen som kan nås fra skattepress og fra bruk av kreditt i enhver form, fastsettes. Utgiftene til unionen, de føderale republikkene, regionene og de mindre territoriale organene og andre offentlige subjekter kan ikke på noe tidspunkt overstige 50 % av unionens årlige bruttonasjonalprodukt. Forfatningsdomstolens økonomiske seksjon er ansvarlig for å føre tilsyn med overholdelse av denne regelen og for å iverksette tiltak som også er av substituerende karakter.
Artikkel 10 - Institusjonene og reglene forutsatt i grunnloven kunngjort 27. desember 1947, som ikke er uforenlige med denne foreløpige føderale grunnloven, fortsetter å være i kraft inntil den endelige føderale grunnloven er godkjent ved folkeavstemning.
Prosjektet ble bare marginalt vedtatt av Northern League : den føderale sekretæren, Umberto Bossi , foretrakk faktisk å følge en forhandlingspolitikk med sentralstaten med sikte på å styrke regional autonomi.
I 1994 forlot professoren partiet, og delte ikke dets politiske valg. Til tross for dette fortsatte mange militanter og Northern League-tilhengere å føle stor sympati og beundring for professoren og for hans teorier [1] . Noen ledere av ligaen holdt imidlertid dialogen med Miglio i live, spesielt Giancarlo Pagliarini , Francesco Speroni og presidenten for Free Padan Company Gilberto Oneto , som professoren var spesielt knyttet til. Spesielt var Miglio i nære relasjoner med den tidligere Northern League-nestlederen Luigi Negri , som han grunnla Federalist Party med .